（热点问答）明斯克新协议能否拯救乌克兰危机

　　新华网基辅２月１２日电 （热点问答）明斯克新协议能否拯救乌克兰危机

　　新华社记者张志强

　　俄罗斯、德国、法国、乌克兰四国领导人经过１６小时马拉松式会谈，最终于１２日在白俄罗斯首都明斯克就解决乌克兰危机达成协议。历尽艰辛的新协议能否给旷日持久的乌克兰危机带来长期、综合性的解决方案，引发各方关注。

　　 为何能在此时达成协议

　　乌克兰危机爆发后，西方对俄采取了多轮制裁措施，令双方关系跌入谷底。加上美国声称要向乌克兰提供杀伤性武器，一些北约国家也已经或将要向乌克兰提供军事援助，俄罗斯对此发出警告，更使得这种对峙火药味儿愈浓。

　　在乌克兰打一场大战是各方都不愿看到的。在这剑拔弩张的时刻，德国总理默克尔和法国总统奥朗德在乌、俄间展开斡旋，默克尔还亲赴美国同奥巴马协调立场。西方将明斯克会谈看成是“最后的机会”，“如果不抓住它，将彻底失去和平解决乌克兰危机的机会”。

　　因西方制裁而大伤元气的俄罗斯也决不愿卷入一场旷日持久的战争，以一国之力同整个西方对抗。在这种情况下，达成明斯克新协议是各方最好的选择。

　　 各方对协议有何反应

　　法国总统奥朗德在会谈结束后说，这次会谈给解决乌克兰危机带来巨大希望，“欧洲可以松一口气了”。

　　相比于奥朗德的乐观，德国总理默克尔则表示，明斯克新协议给人以和平解决冲突的希望，但对此不能抱有过度的幻想，在解决乌克兰危机的道路上还存在重大障碍。

　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，四国领导人克服重重困难终于达成了有利于解决乌克兰危机的协议。未来乌东部局势如何发展，将取决于对此次协议的履行程度。

　　参加三方联络小组会谈的乌克兰代表、前总统库奇马认为，达成明斯克新协议是个突破。“任何战争都应该以和平方式结束，结束得越晚，积累的问题就会越多。”

　　乌克兰最大政党波罗申科联盟希望欧盟能为落实新的明斯克协议提供保障。

　　 协议未来命运如何

　　很显然，新的明斯克协议是各方经过艰苦讨价还价后妥协的成果。它基本上满足了各方的主要诉求，但又不能令冲突双方完全满意。鉴于此前的明斯克协议最终落空，新协议能否真正得到落实值得关注。

　　去年９月５日，乌克兰问题三方联络小组同乌东部民间武装代表在明斯克达成停火协议，同月１９日，三方联络小组同乌东部民间武装代表签署备忘录，规定建立３０公里宽的缓冲区。尽管冲突各方在谈判桌前取得了一些突破，但乌东部流血冲突因各方缺乏信任并未就此停止，并于今年１月再次升级。

　　由此看来，冲突双方的“互信”成为新协议落实的关键。如果新协议能够得到充分落实，乌东部的武装冲突有望在不远的将来得以解决。但由于冲突双方在地方选举等政治安排上仍存在较大分歧，落实协议的工作预期不会一帆风顺。