【茶座】明确界定“学生欺凌” 为治理提供基础

　　■ 刘剑飞

　　为建立健全防治中小学生欺凌综合治理长效机制，有效预防中小学生欺凌行为发生，经国家教育体制改革领导小组会议审议通过，日前，教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。

　　这份《治理方案》对什么是学生欺凌，给出了清晰明确的界定，必将有效推动学生欺凌的治理。中小学生欺凌是指发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。

　　学生天性好动，淘气顽皮。学生之间打打闹闹、嬉戏追逐属于正常现象，甚至同学之间发生点小矛盾、小摩擦也都是正常现象，并非蓄意或欺负、侮辱，也没有造成对方身体伤害、财产损失或精神损害，因此，这与欺凌有着本质区别，不能将其与学生欺凌混为一谈。因此防治学生欺凌，首先要对“学生欺凌”概念有着具体和清晰的认识，有着明确的界定，这是预防和治理学生欺凌的前提和基础，也是教育工作者基本的素养和常识。

　　其次，有了认识和界定还不够，还应该采取措施加以预防和遏制。这一点，《治理方案》中有着详细和明确的规定，但是这些举措如何落实，却是不容忽视的问题。预防和治理只是外在约束，加强教育，提升道德素养和法制敬畏才是防治学生欺凌的根本。因此，一方面可以加强素质教育，引导学生树立团结友爱，理解包容的相处之道，通过这些化解学习和生活中的小纠纷，小矛盾，减少欺凌的出现。另一方面，要加强法制教育，提升学生法制素养，使他们意识到欺凌属于违法行为，遭遇或者发现学生欺凌行为应积极劝阻，或者向老师、学校举报反映；也可以建立学生欺凌信息收集中心，发动学生监督举报。通过这些，来防止欺凌行为的发生。

　　学生欺凌关系到教学秩序，关系到学生健康成长。对于学生欺凌应该旗帜鲜明地反对，持之以恒地治理。通过教育引导和预防治理，贯彻落实《治理方案》，细化方案，明确责任，制定详细的工作机制，采取积极举措，维护教学秩序，呵护学生身心健康。