中国为易地搬迁移民推出后续扶持“套餐”
新华社贵阳12月19日电（记者李银、杨洪涛、向定杰）“没啥可担心的，早就是‘新市民’了。”聊起2016年的搬家决定，60岁的移民户陈正洪显得一点也不后悔。
尽管他知道，一旦出来，就再也回不去了。“老房子都推了。”陈正洪说，自己刚进城时不适应，毕竟祖上在深山住了几辈子，自己时常也会怀念那个离安置点100多公里、地图上叫贵州省黔西南布依族苗族自治州望谟县麻山乡牛场村的地方。
“土如珍珠，水贵如油，漫山遍野大石头。”在当地，流传着这样一句顺口溜。用陈正洪自己的话说，以前家里的田土少得可怜，是在坡上的犄角旮旯里面刨食。
“都说靠山吃山，但这里‘一方水土养不起一方人’。”曾在麻山乡工作多年的望谟县政协副主席胡亦认为，乡里由于地处滇黔桂石漠化集中连片特困地区，几十年来国家投入了大量人力、物力、财力，但扶贫效果有限。
为了彻底拔穷根，跳出深山寻出路被提上日程。根据中国政府的规划，自2016年至2020年，约1000万贫困人口将通过易地扶贫搬迁告别大山。这意味着，一场规模浩大的人口迁徙正在广大农村上演。
陈正洪就是其中一员。如今，迎接他的是崭新的生活：住在不漏风不漏雨的砖房里，生活电器一应俱全；平时可以在附近干些建筑零工，挣点烟酒钱、认识些新伙计；和老伴每天接送孙子上学、放学，就医看病，样样服务都很方便。
贵州省龙里县易地扶贫搬迁一处集中安置点。新华社记者陶亮摄
眼前的好日子离不开一群人的辛勤付出。贫困户搬进了城，对扶贫干部来说只是第一步，后面还有务工就业、上学就医、社会保障等接连不断的工作要做。
为解决移民群众就业问题，在武陵山集中连片特困地区腹地的铜仁市碧江区安置点，除设置物管、保洁、保安等公益性岗位外，当地还引进了服装生产、箱包制造等劳动密集型企业，一些地方还把工厂建进社区，把车间延伸到移民群众家里。
“只要人勤快，不会没事干。约有六成群众在搬迁前就外出打工，他们搬迁后大部分还将外出打工。”碧江区水库和生态移民局副局长申胜云说。
为帮助移民尽快融入新环境、新社区，2017年底，黔西南州探索实施“新市民计划”，从产业发展、文化旅游、教育、就业创业、卫生健康、资源权益、兜底保障、社会治理、社区党建等13个方面，推出了“一揽子”配套措施。
贵州省龙里县搬迁户代启俊在工作的社区超市中核对货品条码。新华社记者陶亮摄
黔西南州政府副秘书长、州水库和生态移民局局长王尧忠说，全州建立了“新市民居住证”制度，州内易地扶贫搬迁对象均可办理，持证人可享受安置地最低生活保障、子女免试就近入学等39项公共服务。
“安置点学校正缺老师，我准备明年报考。”在黔西南州兴义市坪东街道南兴社区服务中心上班的黄芳说，她老家在普安县地瓜镇岗坡村，一家早在前年就搬到了现在的社区。今年6月，她大学毕业后，为了照顾父母，选择了社区公益性岗位。
“我是国家扶贫政策的受益者，也要回报社会。”黄芳说，求学的经历让她意识到了家乡的落后，国家的好政策让她看到了家乡摆脱贫困、奔向小康的希望。
“搬比不搬好，搬到城镇比搬到农村好。”贵州省委副秘书长、省生态移民局党组书记王应政说，城镇化安置能从根本上改变生产生活条件，让贫困群众平等享受城市的公共服务资源。目前，全省已有123万人搬迁入住，其中114万人搬至城镇，成为“新市民”。
按照计划，贵州在“十三五”期间将对188万农村人口实施易地扶贫搬迁。其中建档立卡贫困人口150万人，占中国搬迁计划的15%，是中国易地扶贫搬迁规模最大的省份。
今年，中国又出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，明确未来3年仍将深入推动易地扶贫搬迁，并切实做好搬迁群众户口迁移、上学就医、社会保障、心理疏导等接续服务工作。
目前，在越来越多贫困地区，深入细致完善后期扶持和社区管理政策措施，统筹劳务输出、技能培训、公益岗位设立等工作，因地制宜发展特色优势产业，已经成为常态做法。