2019年春运全国旅客发送量将达29.9亿人次

　　新华网北京1月15日电（何凡）车票开售，高铁站内人头攒动，全球一年一度最大周期性运输高峰——中国春运的脚步近了。

　　2019年春运将从1月21日开始，3月1日结束，共计40天。经相关部门会商预测，2019年春运全国旅客发送量将达29.9亿人次。下面用6个关键词“两点四招”梳理今年春运形势，带你提前知晓今年出行的新变化和应对的新举措。

　　特点：客流呈现“前紧后松”

　　今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，圆满完成春运任务，为经济社会发展营造良好环境，意义重大。

　　近期，国家发改委等9 部委发布《关于全力做好2019年春运工作的意见》，并与其他相关部门和单位在京联合召开2019全国春运电视电话会议，分析2019年春运形势，对春运工作作全面动员和部署。

　　总体来看，客运总量增速放缓但结构发生变化，铁路、民航运输需求仍保持较快增长。预测全国旅客从不同渠道的发送数据显示，道路24.6亿人次，下降0.8%；铁路4.13亿人次，增长8.3%；民航7300万人次，增长12%；水运4300万人次，与上年基本持平。

　　节前学生流、务工流相互叠加，客流高峰来得早、持续时间长，节后客流相对平缓。

　　2019全国春运电视电话会议认为，运输供需的总量矛盾进一步缓解，客流呈现“前紧后松”的特点，高峰时段部分铁路线路还难以满足出行需要，高速公路部分区段通行压力较大，人民群众对出行品质有更高期待，春运保安全、保畅通、保秩序的任务很重。

　　难点：自驾出行明显增多

　　今年春运期间，预计自驾出行明显增多，将给保障道路安全畅通带来繁重任务；今冬明春煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛，“以客为主、客货兼顾”难度较大。

　　对此，有关部门统筹协调，展开谋划部署，提出建立疏堵保畅工作机制，提前开展易拥堵路段治理，对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置；同时加强路网运行动态监测，及时采取综合性应对措施，加大ETC推广应用力度，努力避免在出行高峰期间进行养护作业，切实保障道路畅通。

　　今年，各部门将着力优化运输衔接，增强协调性和互补性，相互配合共同满足旅客出行需要。特别是要强化道路客运班线、城市轨道交通、公共汽电车与铁路、水运、民航干线运输在客流、班次、时刻上的对接，科学调配出租汽车运力，及时疏运到站（港）旅客，畅通出行“最先和最后一公里”。

　　在统筹兼顾客货运输方面，上述文件要求各地区提前摸清重点物资运输需求，及时制定运输保障方案，统筹利用各种运输方式，合理安排重点物资运输。铁路部门也要优化运输组织，充分利用春运前和春节客流低谷时段，采取突击抢运等措施，努力增加货物运量，确保满足企业生产和居民生活需要。

　　检票：铁路推广“刷脸”进站

　　推动售票、检票更便捷，是回应各界关切、持续提升春运服务质量的重要一环。今年的相关部署如下：

　　在售票方面，该文件要求铁路优化售票组织，创新服务举措，进一步扩充互联网售票系统处理能力，改进售票方式，提升旅客购票体验；采取有效措施，强化技术防控，遏制恶意抢票和倒票行为，维护公平购票环境。要求道路客运进一步优化联网售票服务，提高可售率、网售率。

　　在检票方面，要求铁路推广自助实名制核验通道，实现“刷脸”进站，增设“绿色通道”，方便时间紧张的旅客快速进站；要求民航在重点机场进一步推广电子登机牌，实现“无纸化”便捷出行。

　　安全：紧盯重大隐患治理

　　安全是春运工作的重中之重。各部门正层层压实安全责任，紧盯重大隐患治理，加强违法违规公示，严防发生重特大安全事故。

　　各部门提出多项部署，包括要求对重大隐患要建立台账，实行挂牌督办，限期整改到位；要求车站、机场、码头、重点通航建筑物要严格执行安检制度，全面优化旅客进出线路和乘降组织，防止出现拥挤踩踏事故；要求督促网约车平台公司强化运行风险管控，严格规范派单管理，规范车辆安全要求，保护乘客信息安全。

　　应急：完善预案预报预警

　　关于应急工作，该文件要求重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作，并建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制；要求各地区、各有关部门要在总结往年应急实践经验的基础上，结合本地实际，制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案，落实好应急运力，组织好应急队伍，备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。

　　秩序：严惩“高铁霸座”等行为

　　据悉，今年要求交通运输部门鼓励乘客参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为；配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。民航、铁路部门则要依法依规对严重扰乱运输秩序、危害运输安全的失信人分别采取在一定期限内限制乘坐飞机、火车的惩戒措施。

　　国家发改委副主任连维良说，2018年民航局公布了6批共4209名被限制乘坐飞机的严重失信人名单，铁路总公司公布了8批共1793名被限制乘坐火车的严重失信人名单，起到了很强的震慑作用，在春运中要进一步扩大影响，扩大应用。

　　他表示，公安、公路、铁路、水路、民航等要持续加强信用记录建设，依法依规对严重扰乱运输秩序、危害运输安全的违法违规违章当事人和失信人采取惩戒措施。此外，加强对巡游出租车、网约车的信用监管，加快推进相关制度建设。