春风润桃李 和谐驻南粤

　　2014年，广东省国税系统在开展“便民办税春风行动”中，积极推进纳税人学校建设工作，为纳税人打造立体化、常态化、现代化的培训辅导平台，努力营造依法诚信纳税、共建和谐社会的良好氛围。一是覆盖建设，突出全面性。今年1-10月份，省国税局已在全省20个市国税局覆盖建立纳税人学校，拥有培训场地面积39,541㎡，师资人数663名（其中外聘师资84名），共举办培训班649场次，培训纳税人116,348人次，形成了覆盖省、市、县三级的纳税人学校架构。二是精心组织，突出品牌性。坚持从纳税人需求出发，将纳税人学校建设作为纳税服务精品工程。各市国税局成立领导工作小组，制定工作方案，逐步建立和完善纳税人学校的运行管理制度，在人力、物力、财力上充分保障，采取多级联动、合作办学、网实结合等形式，持续推出实用性强、针对性强的课程，受到各地纳税人的充分肯定。三是丰富教学，突出实用性。全省国税系统陆续组建起一批由税务系统内外的业务能力强、水平素质高的精英骨干组成的师资队伍，采取形式多样的多媒体教学、动画教学、网络教学、视频教学、“微辅导”，将普及性教学和个性化辅导课程相结合，增强教学的实用性和指导性，有效满足了不同类型纳税人的培训辅导需求。 

　　 湛江市国税局 一是加强组织领导。市局将纳税人学校建设作为纳税服务精品工程之一，坚持“统筹兼顾、免费办学、自愿参与”的原则，使之成为解决纳税疑难，征纳正常交流互动的场所。市局下发开展纳税人学校工作方案，并成立领导小组，对每期培训班的教学进行具体的组织管理，二是加强各项保障。在人力、物力和财力上对培训场地到师资培训、授课人员聘请等全面提供有力的后勤保障。领导小组对每期培训班的教学进行具体的组织管理，要求对参加学习的单位和个人免费发放各种学习资料。三是加强师资力量。一方面把一批业务能力强、水平素质高的税务干部聘为兼职老师，另一方面注重与各大高校、涉税中介机构和财税培训机构的紧密联系，聘请国内各大高校、税务师事务所、会计师事务所的教授、专家为纳税人讲课。四是加强社会宣传。该局共9个分校今年已相继举办了18期纳税人学习培训班，得到了纳税人和社会各界的广泛认同，《湛江日报》、《湛江晚报》、《碧海银沙网站》等市级主流媒体多次对纳税人学校开办培训班情况进行了新闻报道，取得了良好的社会宣传效果。 

　　 阳江市国税局 包括市局和5个县（市、区）局均成立了纳税人学校。一是需求导向，合理制定教学计划。通过门户网站、办税服务厅、需求调查问卷等多渠道了解纳税人培训需求，有针对地编制年度教学计划和开展专题培训。今年以来有针对性地开设专题课程累计28个班次，先后共8000多人次参加培训学习。二是资源整合，精心组建师资队伍。通过聘请系统内业务专家、注册税务师、税务软件技术人员等进行联合授课，市国税局纳税人学校现有师资29人。三是积极探索，着力增强教学效果。课堂采取多媒体教学，并设计了自由提问答疑时间，还利用课室走廊制作了学习园地专栏，供纳税人在课余时间进行自学和相互讨论。四是创新载体，积极拓展授课形式。除常规教学外，学校以兼职老师和“志愿服务队”为载体，走出传统教学课堂，深入企业、街道开展便民税法宣传、辅导培训。 

　　 东莞市国税局 一是“二级联动”全覆盖。该局以市局为主校，35个分局为分校，采用实体办学与网络办学相结合的模式，构建覆盖全市37万余户纳税人的培训体系。二是“寓教于乐”多形式。除了以专家视频授课的形式外，还推出了《便民办税春风行动》、《增值税其实很友好》、《小型微利企业优惠扩围啦》等3个以生动通俗的动画破解专业术语的视频课程。三是“网实结合”真服务。自今年9月1日起，短短两个月已开班20期，培训纳税人近2300户次；网上学堂今年以来开课97场，培训纳税人近5.4万户次。依托微信、服务平台、网站栏目、12366热线主动推出“微辅导”服务，今年以来共回复11.7万户次纳税人。 

　　 汕尾市国税局 按照统一标识、规范名称、明确职能、整合师资、灵活教学的原则，在市局和5个县（市、区）局均成立了纳税人学校。一是增强授课的指导性和实用性。多渠道了解纳税人培训需求，针对税收政策类、办税辅导类、权益保护等纳税人关注热点设置年度培训计划，在实践中努力提升纳税人需求与纳税服务工作的契合度。二是开设特色定制课程获纳税人热捧。今年以来根据新办企业、营改增企业、中小微企业等不同对象，有针对性地开设专题课程累计10个班次，共20课时。比如，财务报表专题辅导班开班时，报名的纳税人超过教室可容纳人数25%，没有报上名的纳税人表示“没有座位，站着听讲也可以”。三是联合多方资源组建精英师资队伍。市国税局纳税人学校现有师资29人 ，其中税务人员22人，由国税系统内业务骨干精选组成；外聘人员7人，主要由税务师事务所、会计师事务所、高校财税专业的专家教授，以及税务软件技术人员组成。 

　　 云浮市国税局 在兴办纳税人学校工作中以税法解读和政策宣传服务为重点，以提升税法知晓和遵从度为办学宗旨，在全市挂牌成立纳税人学校共5个，师资人员28名，学校总面积达到1070平方米。一是加强统筹。市局制定工作方案，明确任务、职责分工，由专人管理网上和实体纳税人学校。二是加强管理。每期纳税人学校举办培训前，通过网上方式发布培训预告，预先告知纳税人培训的相关事项，培训结束后及时上传培训课件和资料。三是因材施教。组织精干力量，按照精心筹划、精选课程、精确讲授的“三精”策略，根据不同税种、对象和涉税业务开设内容丰富的特色课程；四是灵活教学。依托科技，展现多元化教学方式，在实体课堂中，充分利用计算机、投影仪、幻灯片等现代技术手段，让授课过程图文并茂，生动活泼，同进采取集中授课与自由答疑相结合的方式，实现了灌输式培训向主动提问式的转变。 

　　 揭阳市国税局 将纳税人学校建设作为推进“便民办税春风行动”的重要举措来抓，截至10月底，市局已组织举办纳税人培训班3期15场次，1000多户次纳税人参加了学习培训。一是领导重视，精心谋划。市局领导高度重视，认真筹划，积极开展纳税人学校的建设工作，并结合市局和蓝城区局工作实际，在市局、蓝城区局、揭西县局率先成立纳税人学校，同时要求其他各县（市、区）局要积极创造条件，因地制宜，加强纳税人学校建设。二是建章立制，强化管理。为市局和蓝城区局根据工作实际和服务需求，制定了揭阳市国税局纳税人学校章程、纳税人学校管理制度等系列规章制度，促进纳税人学校运作制度化、规范化，努力提升纳税人学校的运行和服务质效。三是加强应用，务求实效。为便于纳税人正确理解和掌握日常税收业务政策，结合纳税人需求，市局重点选取所得税申报及汇算清缴有关业务、一般纳税人认定、“营改增”和出口退税等针对性较强的业务作为今年学习培训的主要内容，由市局从各业务科室抽调业务骨干组成税收政策宣讲团，采取巡回宣讲的形式，深入各县（市、区）局纳税人学校或正在筹建的纳税人学校，征求收集纳税人意见建议28条，现场解答纳税人涉税疑难问题15个，有效发挥了纳税人学校的宣传辅导阵地作用。 

　　 江门市国税局 今年纳税人学校共举办培训班68期，在课后测评中，纳税人评价“好”以上达97%。一是建设标准严格。严格按培训学校的标准打造纳税人学校，有完整的领导组织机构，有详尽的办学章程，有丰富的教学内容，确保学校运作正常。二是借力社会资源。学校聘请有专业资格人员授课，初步形成一支税务干部为主，社会力量为辅的师资力量，教学质量得到较高认同。三是找准热点施教。抓住纳税人的关注点、热点和难点，采取“因需施教”、“因漏施教”、“因缺施教”等措施，加强培训需求调查、统计、分析和实施，受到了纳税人的普遍肯定。四是发挥网络阵地。在实体学校建设中，充分依托已有的网络学堂平台，设置了“学堂公告”、“财税咨询”、“课程中心”、“辅助办税”、“互动交流”、“纳税服务志愿者社区”、“产品服务中心”等版块，全方位为纳税人提供在线辅导和答难解疑。至今已有8000多户纳税人进行了注册使用，网站开通以来累计访问量为378132次，月平均访问量16663次；共计收到1671条用户在线提问，解答率100%。 

　　 广州市国税局 建立“实体+网络”立体式纳税人学校宣传辅导品牌，服务广州市75万纳税人。一是重点辅导新开业，教好入门第一课。根据新开业户的规律与实际情况，在全市的14个分校定期举办新开业户辅导班，方便新开业户就近参加，第一时间了解税收政策法规和涉税办理流程。二是及时传播新政策，强化宣传渗透力。在重大税收政策的调整或专项工作开展之前，及时召开纳税人税收业务专题辅导班，并在现场设置面对面即时答疑，帮助解决纳税人在政策学习过程中遇到的问题。三是创新网络新渠道，突出辅导吸引力。在广州国税官方网站开通网上纳税人学校，并在官方微博和微信上开通掌上纳税人学校，在实体纳税人学校培训内容的基础上，通过微信、微博每月编制一期主题鲜明、内容丰富的培训课件群发给纳税人，打造立体式的纳税人学校向纳税人提供多渠道的培训课程。