绿水青山是金山银山！肇庆鼎湖引来“金凤凰”
近日，肇庆鼎湖区喜事连连：凤凰镇入选国家第二批特色小镇，主打健康产业的金域鼎湖医疗科研城签约落户。鼎湖区人熟悉的绿色与生态，渐渐有了新意味，慢慢化为发展新优势。
近年来，鼎湖区以“走对路、守底线、谋新篇、奔小康”为发展原则，厚植绿色发展优势，持续投入近20亿元保护生态环境，城区持续扩容提质，引来了一批节能环保、健康养生龙头企业落户，“绿富同兴”发展理念逐渐落地生根，发展实绩更有温度和厚度。
生态保护：投资近20亿元改善生态环境
“真是没想到，山里放养的土鸡、新挖出来的竹笋、吃了几十年的南瓜藤都成了游客们最喜欢的食材。”鼎湖区凤凰镇白水古寨村民林土金说。
如果不是因为凤凰镇的生态保护近几年来稳步趋好，政府大力推行“天蓝水清土净”环境治理，林土金可能不会花费十多万元把山里的祖屋修葺一新，更不会转换观念打造面向游客的民宿。
把时光倒拨到几年前，紧挨着鼎湖山这座国家级森林公园的凤凰镇一直藏在深闺人不知。由于远离主城区，不少人把养猪场建在山里，生态环境有恶化的迹象。
目光拽回现在，打造“岭南养心长寿小镇”成了凤凰镇新发展定位。去年10月，凤凰镇投入47.9万元打造起城乡垃圾环卫作业市场化运作，紧接着对畜禽养殖、农村生活、旅游餐饮等废污水进行综合处理。近日凤凰镇成功入选国家第二批特色小镇，成为该牢牢树立“绿富同兴”发展理念的一个缩影。
驾车从凤凰镇蜿蜒曲折的山路往鼎湖区城区中心开去，沿途有风景优美的九坑河饮用水水源地、九龙湖旅游景区、小巧秀丽的碧莲湖市民公园……为了守护脚下这片青山绿水，去年以来鼎湖区“大手笔”投入水环境整治。
先看九坑河饮用水水源地环境综合整治。该项目采用PPP模式融资3亿元，整治项目包含了农村生活污水综合处理、旅游餐饮废水和垃圾处理、水库清淤、流域水质自动检测系统等数十项基础设施建设工程。项目完工后将全面提升鼎湖水环境的治理水平。
再看碧莲湖水质环境综合整治项目。该项目是鼎湖区对水质净化进行的新尝试。项目采用“沉水植物浮游动物”的生态修复手法，在湖底种上沉水植物，形成“水下草皮”和“水下森林”生态系统。后期投放鱼、虾、螺、贝等各类水生动物，完善食物链和生态系统结构。生态修复1年后，碧莲湖水质达到国家地表三类水标准，透明度达到2.5米。
与此同时，鼎湖区严格落实“河长制”，治理全区7条主要河涌，通过截污治污、清淤疏浚等多方治理，鼎湖区石咀涌掀掉“黑衣”换“绿装”。开展畜禽污染防治，启动覆盖鼎湖全城、长达80公里的排污管道及永安污水处理厂建设。今年上半年，鼎湖区彻底完成禁养区、饮用水源保护区范围内的农业面源污染治理，在大气污染“五大重点领域”也开展富有成效的综合治理，城区优良天数比例稳步上升。
鼎湖区委书记陈宇航介绍，通过多种渠道融资，鼎湖区计划投资近20亿元改善生态环境。鼎湖区舍得大投入保护生态，因为鼎湖人明白了青山绿水就是金山银山，更明白了生态优势是后发追赶的核心竞争力。
扩容提质：交通内联外通撑开发展骨架
焕然全新的生态环境，呼唤城区全面扩容提质，首先是道路交通建设。鼎湖区通过完善内联外通交通体系，为城区发展“撑开骨架”。
去年以来，321国道鼎湖区段升级改造建设热火朝天，高架飞跨、车道扩宽，道路建设每天都有新变化。321国道全面升级改造后，鼎湖区连接端州区和肇庆新区的交通动脉将更加顺畅。
再看全区交通“大会战”：投资2.2亿元建设的桂湾路、金鼎路、观砚大道接近竣工使用；总投资约10亿元的创业路、振兴路加快建设进度；还有民乐大道、鼎盛路、罗隐路和港口路等主次干道正在整治修缮，以及鼎湖山及城区停车场和配套工程项目谋划启动。数量众多的道路工程建设，为鼎湖区持续健康发展“埋下伏笔”。
城区路网结构不断完善，增强了鼎湖区内联外通功能，也带动了教育、卫生等一系列优质公共服务配套。
笔者了解到，鼎湖区正在加快推进鼎湖中学附属学校建设，确保机关幼儿园教学楼和永安中心小学教学综合大楼扩建工程秋季投入使用，缓解城区学位紧张矛盾；深化鼎湖中学与肇庆中学的共建合作，公开向全国招聘引进高素质教师，每年下拨1000万元专项经费，打造高中教育优质名校；投入近3亿元，加快鼎湖区人民医院改扩建工程、区中医院住院综合大楼建设。
鼎湖城区扩容提质速度加快，更为鼎湖区与肇庆新区一体发展提供了大有可为的空间。
当前，鼎湖区按照“组团发展、区块突破”的思路，重点打造西丫塱片区、沿江片区、人民公园片区三大城市功能组团以及永安工业园区，构筑起“三组团一园区”格局，与肇庆新区同步协调发展。
鼎湖区经济发展并不宽裕，靠政府一方搞建设很不容易。可是放慢城市扩容提质速度，鼎湖区将错失大好发展机遇。
怎么办？靠创新城市经营。2016年以来鼎湖区加大融资总量，去年获批融资31.43亿元，今年融资总额（含PPP项目）16亿元，已签约采取政府购买服务的获批项目全部实现了注资。
产业发展：节能环保健康养生产业引来“金凤凰”
生态环境进一步改善、城区建设初有成效的当下，鼎湖区着眼于加快转型发展，今年以来大力开展“招商引资年”“园区建设年”活动，聚焦项目驱动、投资拉动，狠抓重大项目落实，产业发展取得了新突破。
鼎湖区将节能环保、健康养生作为优先发展主导产业，先后引进启迪环保科技城项目，与丹麦合作建设的中丹环保产业园、与暨南大学合作建设绿色发展研究院。随着节能环保产业集群逐渐成形，鼎湖区预计年内节能环保产业产值达到30亿元。
近日，位于鼎湖区西丫塱片区的金域鼎湖医疗科研城项目正式与鼎湖区签约落地，预计年底破土动工。该项目是广州金域集团投资10亿元人民币打造的医疗检测研发基地，建成后将成为金域集团全国最大的医疗科研基地，也是华南地区最大的医疗检测研发基地、全国最大的医学标本数据库。
结合金域鼎湖医疗科研城、中山大学肇庆附属医院、北大方正康复医院等项目，鼎湖区雄心勃勃规划打造集“研、产、医、养、游”融合发展的大健康产业基地。
为了加快产业平台载体建设，今年5月，鼎湖区与社会资本共同投资5.6亿元、总建筑面积约15万平方米的通用工业厂房建设项目正式动工建设。
鼎湖区招才引智引领创新驱动发展的实力逐步增强。坐落在广佛肇城轨鼎湖山站旁的鼎湖区高层次人才双创园未竣工先红火便是例证之一。双创园区与城际轻轨站TOD片区整体开发，总用地面积约100亩，建筑面积61215平方米，预计年内完成八成基建投资。今年以来，已有2个国家“千人计划”项目计划入园，正谈院士工作站3个，以及部分高校及科研机构合作的实验室和研发中心计划入驻。
近年来，鼎湖区共引进中组部国家“千人计划”专家6名及7个专家项目、1个院士工作站，入选西江创业团队3个、创业领军人才2人，数量之多，团队含金量之高位居肇庆全市各县（区）第一。
更难能可贵的是，落户鼎湖区的7个国家“千人计划”专家项目全部进入实质性工作阶段。国家“千人计划”专家钟路华告诉笔者，鼎湖区绿色环保产业发展迅速，为落户专家提供了广阔的施展空间。
为了留住高端产业领军人才和创新团队，鼎湖区设立每年3000万元的创新驱动发展引导专项资金。出台《鼎湖区关于扶持与促进实体经济发展的23条政策措施》等优惠政策措施，对区属重点扶持企业，个人所得税每年缴纳超10万元的，参照缴纳额地方留成部分额度的200%给予缴纳人奖励；个人所得税每年缴纳超过1.5万元但低于10万元的，参照缴纳额地方留成部分的160%给予缴纳人奖励。
［记者］马喜生
［通讯员］李绍坚
编辑： 林双英
