智慧“客都”让平安环环相扣

3月28日凌晨，一辆从福建驶向广东梅州的小轿车，在“前方三公里检查站”的指示牌前突然减速迟疑。“智慧摄像枪”发现异常后立即向后方检查站发出预警，民警随即对该车进行检查，当场控制了两名涉毒人员并查获毒品一批。

检查站的人机互动、快速反应，是梅州公安积极打造“智慧安防”体系的一个缩影。在推进“四项建设”的过程中，梅州公安牢牢抓住信息化和实战化两个关键词，不断提升“打防管控”的科技含量，构建了“辐射省际、覆盖全市、纵连城乡、直击到点”的同心圆式安防体系，进一步提升了平安创建水平。

智慧城门

信息导检打造环粤“护城河”

有“世界客都”之称的梅州地处广东东北部。作为南粤“北大门”的守护者，梅州公安大量投入前沿装备和信息化技术，于今年3月率先在全省建立了广福、八尺、茶阳等3个省际智能安检站。

“与以往不同，新的安检站有两个显著的特点，一个是固化运作，另一个是信息导检。”广福检查站站长叶聪告诉记者。所谓固化，即安检站按照基层实战单位的标准，成建制配置警力，实行全年驻守，由以往的“运动战”转为“持久战”。此外，检查站最大的亮点，是通过信息化盘活警务资源配置，突破传统安检站在警力、时空方面的瓶颈。

走进检查站，首先映入眼帘的是一块大型LED屏幕。通过与检查站前方设置的“智慧摄像枪”相连，屏幕可以将临检车辆的预警提示、检查次数等详细信息一览无遗。民警根据屏幕提示，不仅可以对可疑车辆进行重点检查，而且可以对前方已查车辆放行。文章开头出现的那辆涉毒轿车，就是民警通过预警信息准确锁定并查获的。

在检查通道的一端，是人像自动识别系统，与治安卡口、安检室入口、移动警务终端等设备互联，能够对遮挡、蒙面、戴墨镜的可疑人员进行智能分析比对，还原真实身份信息。

检查站的中枢位于指挥调度室，室内的视屏墙格外引人注目。其核心是以警用地理信息系统为依托的辅助决策系统，在这里可以实现省、市、县三级公安机关互联，同时指挥全市各检查站和治安点，实现扁平指挥，实时调度，在各级、各警种间架设了一条快速反应的“绿色通道”。

自3月26日检查站正式运行以来，环粤检查站共检查车辆7115辆，人员16972人次，系统自动发出预警16条次，抓获违法犯罪嫌疑人17名，查获管制刀具以及毒品一批。省际检查站名副其实地成为守护梅州的“第一道防线”。

智慧城区

可视交通缓堵保畅“路路通”

4月9日，石先生到梅州市区办事时，由于没有找到停车位，便将车停在路边后匆匆离开了。结果刚走一会儿，石先生的手机就收到了一条信息，“尊敬的粤M×××××车主，您现停放车辆的位置属禁停区，请尽快驶离，以免受罚”。

原来，这是梅州市公安局向市民发出的交通违法提示信息。有了类似信息，车主们的违章行为就可以得到及时纠正，既实现了道路交通的通畅有序，又尽量避免了车主受到交通处罚。

近年来，梅州市公安局加大对“可视交通”的投入，增设和升级了城区高清监控视频，通过违章图像实时与机动车信息库进行数据共享，将交通违法行为以短信形式同步告知车主，留出纠正违章、恢复畅通的时间，不仅有效减少了违法行为，而且深受百姓欢迎。

与此同时，该局还自主研发了全国第一个警民互动式APP“平安e通”，将道路视频快照融入手机软件。市民可以通过手机随时查看全市各主要交通路口的实时路况，提前规划出行路线。

通过科技支撑，梅州的交通管理由粗放型逐步向智能型过渡，交通指挥基本达到提前预见、实时可见的水平。今年以来，梅州城区拥堵时长和拥堵路段明显减少，特别是春运和清明期间，在大量外来车辆进城的情况下，梅州城区也未发生大面积、长时间的拥堵现象。

智慧社区

智能门禁利警利民“一举双赢”

刘姨是梅县新城程江社区的住户，前两年，她在小区里接连丢了两辆自行车，对此颇有微词。然而，最近一段时间小区再也没有丢过自行车了，而且聊起治安刘姨更是赞不绝口。

刘姨由揪心变为放心，完全是因为小区安装了智能门禁。去年以来，梅州公安在全市推广智能小区建设，重点对安防措施不完善、出租屋比较集中的小区安装智能门禁。门禁系统采用实名登记的方法，一人一卡，凭卡出入。在发卡前，系统会主动读写持有人的身份信息。持卡人进出小区时，门禁系统会自动识别身份，大幅降低了外来人员和不法分子混进小区的几率。安装门禁以后，小区和楼宇的治安面貌得到有效改善，小偷小摸现象基本绝迹。

以往基层派出所开展流动人口管理工作，主要靠社区民警逐户上门登记，耗时长、效率低。自从安装智能门禁以后，新增的流动人员要承租房屋，必须先向警务区登记居住证和房屋信息后，方可领取IC卡。也就是说，通过智能门禁系统与“流动人口自助管理系统”相连，民警凭一张IC卡就可以追踪持有人的身份信息和住址，社区工作开展起来更加便捷。

智慧农村

天网相连构筑安防“共同体”

去年冬农忙时分，一名黄姓小青年从梅县隆文镇溜进了桃尧镇显朝村，盗窃一辆摩托车后就想逃跑。不料盗窃过程刚好被村干部在监控视频中发现，并发动村民和邻近的大美村护村队对盗贼进行围堵，盗贼最终在团团包围下束手就擒。

利用视频实现村村联防，对维护农村治安、震慑违法犯罪的确起到了实实在在的作用。去年10月份，一伙社会青年开着面包车到大美村意图偷狗，村民发现后立即报警，并通过视频与邻近的乡诰上、桃源、深教三个村互联。在派出所的指引下，四个村的村民以视频为导向，和民警一道对面包车进行接力跟踪，使社会青年无法下手，最终灰溜溜地逃走。

桃尧派出所所长陈增新说，“近年来，平安视频建设的触角开始向偏远山区和乡村延伸，派出所通过发动乡贤投资的方式，进一步扩大了农村视频的覆盖面，人防、物防和技防融为一体的格局基本形成。”

目前，桃尧镇16个自然村全部实现了村村通治安视频，其中13个村的监控视频由乡贤投资。每个村的主要出入口都有视频把守，并且在派出所的指导下，村与村之间还实现了视频和联防队的互联。在梅州，像桃尧一样的“1+1”（政府建设平安视频+乡贤集资建农村视频）视频建设模式基本覆盖了全市所有乡镇，并且实现了“无缝对接”，城乡一体的“天网”进一步压缩了违法犯罪的空间。

智慧公安

科技强警提升主业“含金量”

今年1月22日，随着犯罪嫌疑人张某俊被兴宁警方从韶关押解回梅，一宗悬疑9年的命案终于告破。而直接锁定嫌凶的，是DNA比对技术。

2006年5月，梅州兴宁市某商铺发生一起命案，店主张某遇害。案件发生后，市县公安机关成立专案组全力破案，但一直没有突破。之后，公安机关一直没有放弃，并反复梳理寻找突破口。期间，梅州公安DNA实验室正式建成。此后警方再次对案件会诊，并在物证细微之处检验出死者以外的DNA。通过大量的生物样本比对，2014年侦查范围锁定在兴宁市水口镇附近。经进一步的海量筛选，今年1月19日，技术人员通过掌纹和DNA比对，证实物证上的DNA信息与水口镇男青年张某俊吻合，并将移居韶关多年的张某俊抓获归案。

据了解，近年来梅州公安坚持“打击是第一主业”的意识，在侦查工作中不断加大信息化、科技化的投入，逐步形成了传统化与数字化并举的技战法，在实战中取得了越来越显著的成效。

“信息化引领下的公安工作，是人机合一的智慧型、复合型工作。在这种新常态下，不断提升警务工作的科技含量，将使民警依法履职、快速反应收到事半功倍的成效。”梅州市副市长、市公安局局长史明锋说。

实践证明，“智慧安防”在梅州的平安建设中已经取得了累累硕果，2014年全市刑事发案明显下降、破案绝对数和群众满意度明显上升。梅州还相继入选了“全国十大最具安全感城市”和“全国十大最具幸福感城市”，“平安名城”的金字招牌已然与“世界客都”的名片同辉。

（来源：南方法治报 记者：尹利勇 通讯员：彭华 陈瑛）