东莞受助企业倒闭 300万资助金被疑“暗箱操作”
网友怀疑科技局“暗箱操作”，科技局回应称两笔问题资金已追回一笔
9月2日相关报道。
东莞市审计局抽查发现20亿元“科技东莞”专项资金存在“五宗罪”。9月3日，作为该资金主管部门之一的东莞市科技局向羊城晚报独家回应称，每年使用这笔钱的部门超过15个，市民、网友不能把“板子”都打到科技局身上。
科技局表示，抽查中有两笔问题资金由其负责，一笔是“有2家企业建设资金投入不符合资助条件，仍获科技发展专项资助共150万元”，目前已追回并上缴财政账户；另一笔是“有2家企业在获得300万元工程和技术中心财政资助一年后，相继关停该工程和技术中心并出售设备资产”，这笔资助金难以追回。
涉及部门超15个
此前，常有企业反映“科技东莞”专项资金申领困难，而此次审计部门却发现大笔资金发放有问题，因而有网友愤而发帖称，“科技部门对专项资金管理不善，这中间肯定存在‘暗箱操作’！”对于这个说法，东莞市科技局有关负责人表示，“科技东莞”是一个大概念，每年20亿元的专项资金并不全由科技部门使用，能够申请这笔钱的还包括发改、经信等多个部门，其他部门究竟如何立项拨款，市科技局并不清楚。2013年切块分到科技部门的资金为2.8亿元，而符合申请条件下拨出去的则不到1亿元。
到底有多少部门能使用这笔专项资金呢？对于羊城晚报记者的这个问题，该负责人细数了一轮也无法给出确切答案，“涉及部门太多了，包括科技、发改、经信、商务、质监、金融、台办等不下15个部门。其实，这次审计所披露的很多问题都不关科技部门的事，但市民、网友并不清楚，都在指责我们。
两企业退还150万
在市审计局今年所发现的“五宗罪”中，排在首位的是“资金申领审核不严”，涉及市科技局的为“有2家企业的建设资金投入不符合资助条件，仍获科技发展专项资助共150万元”。对此，该负责人解释称，之所以会有这样的认定，是因为两个部门对投入资金的概念界定有所不同，“作为生产型企业，除了在专门的研发中心有设备外，在生产线上也会有研发设备，这些都是经过专家评审后予以认定的。但是从审计条款来说，生产线上的研发设备就不能纳入专项资金里面。我们也就此跟审计部门解释过，这是一个界定问题。在8月15日之前，拨出去的150万元资金已经全部追了回来，并上缴了财政账户。”
300万难再追回
东莞市科技局所涉及的另外两个问题都属于资金绩效不高，分别为“有重大科技专项延期一年”和“有2家企业在获得300万元工程和技术中心财政资助一年后，相继关停该工程和技术中心并出售设备资产，影响财政资金资助效果”。该局有关负责人称，延期是因为项目当时正处于新旧政策的衔接期，因此才出现了耽搁。
而对于后一个问题，该负责人则表示很无奈，他告诉羊城晚报记者：“那300万元分别是2009年和2011年下拨的，当时这两个企业所有认定条件都符合。有一家之前做传统电脑电源的企业现在已经成立了新的公司，转型做光电产品和LED；另一家企业则停了产。企业转型和停产的因素有很多，比如市场环境问题、企业经营问题等，不能一概而论就认为政府资助的效果不大，资金绩效不高。至于资助的那300万元，专项资金管理办法上并没有说，企业关门了或是不干了就要把以前资助的钱都给追回来。”
在该负责人看来这种情况以后难免还会发生，“在审核认定之前，谁都无法判断那个企业以后会不会倒闭，谁也不敢保证政府所支持的企业就十年不变化。我们能做的事就是尽可能资助一些符合国家政策发展的新兴产业。”
