更新人民币震慑贪官?学者称可操作性不强(图)
今年两会上，九三学社提出“尽快更新人民币版本，有效震慑腐败官员‘巨额藏现’的提案”。
新京报讯 在本次全国政协十二届三次会议上，九三学社中央“关于尽快更新人民币版本，有效震慑腐败官员‘巨额藏现’”的提案引发公众热议。对此，专家表示，此举的确有震慑贪官的作用，但更新人民币版本成本巨大，也无法从根源上防止腐败。
更新人民币反腐引热议
近年来，一些被查贪官家中频现“藏金阁”，动辄上千万，多则上亿元，大量现金甚至“累坏”了负责清点的点钞机，引发社会关注。
据了解，九三学社中央此次为全国政协大会准备发言稿17篇；提案75件，其中九三学社中央名义提案41件，九三学社界别或委员联名提案34件。在九三学社中央提案目录中，列入了“关于尽快更新人民币版本，有效震慑腐败官员‘巨额藏现’”的提案，来源显示为“社会建设专委会”。
据九三学社中央相关人士介绍，该提案被列为不公开范围。因此公众无法获知更具体的信息。有说法认为，之所以不公开，或为避免腐败官员获知建议内容而提前准备应对措施。
尽管未披露更多内容，不过该提案仍以一个“标题”引发网友热议。有网友认为，贪官住处查获大量现金屡见报端，如果更新人民币版本，贪官可能不得不前去换钱，如此大额的换钱必然会引起银行的注意，可在一定程度上预防贪官“巨额藏现”。另有观点认为，该建议治标不治本，如果旧版人民币不失效，换不换新版就没有意义。
对此，有专家指出，此举的确有震慑贪官的作用，但更新人民币版本所需成本巨大，也会影响到百姓的日常生活，同时无法从根源上防止腐败。
提案已提交大会秘书处
据了解，目前该提案已提交大会秘书处。根据相关规定，提案提交后还需经审查立案。
昨日，记者前往全国政协综合楼查阅提案，在已提交并公开提案目录中，并未发现该提案。九三学社中央另一聚焦反腐的提案“关于有效遏制和防范‘小官大贪’的问题和建议”则予以公开。此次九三学社中央的大会发言中，也有关于“小官大贪”的内容。
追问
更换货币反腐是否可行？
国家行政学院法学部主任胡建淼对新京报记者表示，从提案的题目看，更新人民币版本的确能起到震慑巨额藏现官员的作用。胡建淼认为，一旦人民币版本更新，官员拿到银行去换，必定会引起怀疑。不过，更换人民币的成本巨大，一般只有在国家面临特殊局面时才会使用。
“我还没有听说哪个国家或地区为了反腐就更换货币版本的。”胡建淼说，更换人民币版本，也会影响到百姓的日常生活，影响我国对外经济。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇则表示，“更换人民币反腐”的可操作性不强，如果更换人民币版本，贪官的现金拿到银行也不能说不给换。如果数额大，则可以通过不同网点或不同的人去换。
反腐专家、北京航空航天大学教授任建明对新京报记者表示，九三学社的此提案可以“吓唬”一下贪官，但究其根本，无法从根源上防止腐败。经过多年的反腐研究，任建明认为反腐还是要严办贪腐案件，从制度上将权力关进笼子，这才是反腐的根本。前两年朝鲜曾经做过更换货币以反腐的实验，由于其社会的封闭性取得了一些效果，“但在我们国家这样已经非常开放的环境中，贪官有许多规避的办法，比如找50个人、100个人去帮他兑换。即使他们贪污的赃款真的作废，那也就是让贪官痛苦一下。白白浪费了国家的资产，并没有任何实质好处。”
换一套货币成本有多高？
招商证券首席宏观分析师谢亚轩对新京报记者表示，更换人民币有一套专业的流程。具体的成本根据新版人民币的投放量不同会有变化，设计、印刷、机具更换，这些因素等都要考虑进去。“就像血液从心脏流到全身，要有一个过程。整个银行体系都要做工作，不是说一声令下，更换新版就到位了。从人民银行总行到各个分支行、各个商业银行的总行到分支行都需要一个协调过程。”
中国人民银行网站显示，2005年版第五套人民币是在1999年版第五套人民币基础上做了调整。但这仅是调整的更新，其从设计到发行用了两年的时间。其间所做的工作、投入成本包括：对印制生产和产品调拨投入、发行宣传工作投入、金融从业人员培训投入等。
复旦大学经济思想与经济史研究所所长韦森也表示，更新人民币版本所需要的人力物力成本会是一笔不小的支出。
一位银行工作人员介绍，更新人民币版本确实复杂，成本巨大、程序复杂，还要向公众普及宣传教育，“哪一样都要花钱。”
