省交通厅厅长曾兆庚:逐市取消年票 年内公布方案

　　省交通厅厅长曾兆庚受访回应年票制存废话题

　　羊城晚报讯 记者张林报道：广东将逐市取消年票，今年年内公布方案。28日，在省十二届人大四次会议东莞代表团分组审议会场，羊城晚报记者采访了省交通厅厅长曾兆庚。据他透露，将对全省各市年票情况、全省收费公路500多亿元的债务情况和各市财政债务偿还能力做一个清楚分析，并广泛征求各方面意见，由省层面统筹，于今年年内出台一个完善并令大家都满意的方案，逐市取消年票制。

　　26日，针对近期社会各界热议的年票制存废话题，广东省交通厅首次对外发布信息称：将逐步取消年票制，正在研究制定更加完善的收费政策。何谓“逐步”，哪些城市先“开刀”？28日，羊城晚报记者就此追问了省交通厅厅长曾兆庚。

　　时间：年内公布方案

　　“广东将逐步取消年票，采取便民措施，适当改变收费方式，以更好地提高通行效率。”曾兆庚告诉记者。

　　“有无考虑采取用者自负的方式？”记者追问。

　　“交次票也是可以的。次票嘛，你过这段路，就交这段路的钱。”曾兆庚回答。

　　“取消年票方案有时间表吗？”记者问。

　　“我们正在研究，今年年内会出一个完善的方案。”曾兆庚表示。

　　记者了解到，省交通厅26日表示，广东有17个地市依法实行年票制，依据的是《收费公路管理条例》和《广东省公路条例》的相关规定。年票制是收费公路发展过程中为了解决收费站点过多过密，提高道路通行效率而探索并实行的一种收费方式。截至目前通过年票制和其他方式，广东累计撤销了395个收费站。

　　方式：逐市取消年票

　　“有省人大代表建议年票问题应在法庭上辩论，对此您如何看待？”“取消年票，会否采取听证方式？”28日，记者就这两个问题询问曾兆庚。

　　他回应称：“大家的意见我们都会听，采取什么方式我们正在研究，等结果出来我会给你们一个明确的答复。”

　　曾兆庚表示，“广东各市的情况不同，不同城市的年票项目和结构不一样，有些市的项目比较多。此外，不同市的债务状况也不同，有些地方的债务高，有些地方的债务低，我们要把全省整个年票情况做一个详细分析，出一个完善的方案”，“‘逐步取消’是我们整体考虑的方向”。

　　“是直接取消还是降低收费？”记者追问。

　　“逐步取消，我们的考虑方向是一个市一个市地撤掉，按照持续原则以及各个市的不同情况来统筹考虑。”曾兆庚回答。

　　步骤：统筹各市情况

　　一个市一个市地撤掉年票制，那么，谁先谁后？

　　曾兆庚说：“正在考虑之中，我们会更广泛地听取各方面的意见，争取拿出比较完善、也令大家比较满意的方案。”他还透露，具体方案由省层面统筹考虑。

　　曾兆庚还强调说，方案制定需要时间，会在研究成熟后再公布，因为年票涉及公众利益等方方面面，要非常慎重考虑，也要符合目前现状。“目前全省收费公路还有500多亿元的债务，要把这些债务分析清楚，把各市的财政承受能力做一个分析，还要考虑这些债务怎么偿还。”曾兆庚说，这里面涉及很多问题，比如金融机构大部分项目是抵押给银行的，解决这些债务问题很重要。

　　哪些地市或者区域的债务相对多，或者取消年票制有困难？先拿珠三角“开刀”还是粤东西北？

　　曾兆庚说，珠三角地区的债务比较多，珠三角和粤东西北各市的年票结构、项目不一样，债务也不一样；各市有不同解决债务的方式，各市地方财政承担能力也不一样，“这是我们需要统筹考虑的”。

　　广州市财政局长陈雄桥昨日首次披露：

　　广州纳入年票公路贷款余额有200亿元

　　羊城晚报讯 记者严丽梅报道：28日，在媒体见面会上，新任广州市财政局党委书记、局长陈雄桥在答记者问时，首次披露了广州市纳入年票范围的公路贷款余额还有约200亿元。

　　26日在广东省“两会”上，省财政厅厅长曾志权介绍，纳入年票的公路是由各级政府举债出资进行建设，然后通过收费来偿还债务，收的钱纳入各级财政；目前全省纳入年票制的收费公路债务余额有500多个亿，其中，珠三角占400多个亿。那么，广州市的情况如何？

　　据陈雄桥介绍，目前，广州市纳入年票制的公路贷款余额还有约200亿元。年票的收入主要用于相关公路的还贷和维护。陈雄桥进一步解释，广州市的这一数据的统计口径、时间、范围，与省里统计的会有不同。

　　不过，从广州市财政局巡视员段彩英介绍的情况看，自从广州市年票不再与汽车年审挂钩后，在广州市通行车辆不断增多的情况下，广州市年票收入却在下降，2015年的收入比上年减少了1个多亿，约有11亿多元。