全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权：多措并举确保“更加积极有效”

　　连日研读和审议今年的“国家账本”之后，全国人大代表、广东省财政厅厅长曾志权表示，今年的预算报告有五方面给他留下了深刻印象。

　　一是财政政策更加积极有效。报告提出，一方面，继续实施减税降费政策，全年减税3500亿元、减少涉企收费2000亿元，扩大减税降费效应，支持供给侧结构性改革;另一方面，通过合理安排收入预算、适度提高赤字规模、统筹盘活存量资金，加大政府性资金和国有资本经营预算调入一般公共预算统筹使用的力度、较大幅度增加地方专项债券规模等多种措施适度扩大支出规模，增加的支出主要用于适度扩大有效需求，保障重点领域开支需要，多措并举实现财政政策更加积极有效的目标，充分体现了中央经济工作会议的决策要求。

　　二是体现了积极稳妥的原则。今年全国财政一般公共预算收入拟按增长5%安排，支出按增长6.5%安排，与经济增速基本匹配，稳妥合理。虽然赤字规模较上年增加了2000亿元，但赤字率保持在3%左右，兼顾了实施积极财政政策和控制财政风险的平衡。安排对地方转移支付56512亿元，增长7%，协调区域发展的力度更大。

　　三是体现节用裕民的理念。一方面，预算报告提出中央部门带头过紧日子，大力调整和压减中央本级一般性支出，按不低于5%的幅度压减非刚性、非重点项目支出，按照只减不增的原则严格控制“三公”经费预算。另一方面，优先支持供给侧结构性改革和基本民生保障等重点领域投入，支持重点更加突出，更加切合群众需要。

　　四是防风险的忧患意识进一步增强。预算报告分析，未来财政增收潜力和减收因素并存，地区间财政收入增长分化将进一步延续，重点领域和刚性支出需求压力较大，收支矛盾仍然十分突出，强调要积极防范化解财政风险，将赤字控制在合理水平，加强政府债务限额管理和预算管理，完善地方政府举债融资和应急处理机制，加大对特困地区和困难省份的支持力度，确保地方财政平稳运行。

　　五是改革主线更加凸显。积极稳妥推进财税改革，完善政府预算体系、健全转移支付制度、推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革等，又明确为其他全局性、关键性改革提供保障，深化改革的力度大、举措实。

　　曾志权认为：针对当前经济下行压力仍然存在、财政收入增速放缓、财政运行面临困难的情况，今年的预算报告从多个方面进行妥善应对处理。总的来说，各项政策针对性很强、措施很实、考虑得很全面，体现出宏观政策稳、产业政策准、微观政策活、改革政策实的政策思路。

　　来源：中国财经报