惠州：有信用污点将无缘粮食安全专项金

　　要申请粮食安全专资金扶持，先得提交企业信用报告。如果信用报告不过关，那么就免谈专项金。近日，惠州市粮食局、市财政局联合印发了《关于粮食安全发展专项资金的管理办法》，明确了该专项金的项目申报、审核和资金拨付以及监督管理等方面的程序规范。其中强调，申报项目的前提条件是企业信誉及财务状况良好，无违法违规记录，并要求申报企业提供市信用中心出具的信用报告。

　　记者从市发改局、市信用办了解到，近年来惠州结合社会信用体系建设，在财政性资金扶助上，对有不良信用记录的企业实行“一票否决”。信用报告率先在农业龙头企业认定、现代产业100强引导资金申报、全民创业资金申请、中小企业扶持资金申请等各类政府管理中进行了应用，共梳理出涉及10个部门的21项适合使用信用报告的专项扶持资金，资金总额达1.24亿元。

　　 粮食安全专项金有4个子项目供申报

　　记者了解到，市粮食安全发展专项资金是指由市财政预算安排，专项用于支持粮食购销、粮食流通发展、粮库建设、维修及信息化改造、粮食应急保障网点设施建设与更新维护等方面的资金。具体包括促进粮食购销发展专项资金、粮食流通发展扶持专项资金、粮库建设及维修改造专项资金、粮食应急保障网点设施建设与更新维护专项资金等4个子项目专项资金。

　　据介绍，专项资金采取企业申报、部门审核、财政补助的扶持方式。市粮食局会同市财政局每年定期发布专项资金项目申报通知，明确专项资金项目申报的条件要求。

　　专项资金项目申报有何条件要求？该办法指出，专项资金项目申报企业必须是在惠州市内依法工商注册、税务登记，并具独立法人资格的粮食购销企业；企业运营规范，依法纳税，信誉及财务状况良好，无违法违规记录。同时，申报材料中还要求提交市信用中心提供的企业信用报告。这也意味着，与惠州其他很多财政专项资金的评审一样，企业若有信用“污点”、信用报告不过关，将无缘获得粮食安全发展专项资金。

　　值得一提的是，该专项资金的使用原则就明确提出，主要用于扶持实力强、上规模、信誉好的企业外购粮食、增加有效仓容、保障应急供应，以此促进惠州粮食供求平衡，落实国家新增地方储备，加快粮食流通产业发展，保障粮食安全。记者留意到，对于申报促进粮食购销发展专项资金的项目更是要求银行信用等级在AA级以上，由此可见该专项金对企业信用等级要求之严格。

　 　弄虚作假骗取专项金5年内禁申请

　　根据规定，专项资金项目申报应向项目所在县（区）粮食、财政部门提出，并由各县（区）粮食局会同财政局初审后上报市粮食局、市财政局。市属企业、事业单位申报专项资金项目，直接向市粮食局申报。

　　据介绍，申报单位应对报送材料的完整性、真实性、可靠性、规范性负责。一旦发现弄虚作假，除责令其退回资金外，5年内不得申请专项资金补助。

　　那么，对于申报项目如何进行评审？办法明确，市粮食局会同市财政局，通过“中介超市”选定有资质的第三方机构，对申报专项资金项目进行评审。市粮食局、市财政局依据第三方评审意见，提出专项资金拟扶持项目名单，并将名单在市发展和改革局、市财政局网站上公示（公示期不少于10日）。公示期满无异议或异议不成立的，向市政府呈报专项资金扶持项目计划。市财政局将根据市政府关于专项资金扶持项目计划的批复，下达专项资金安排计划，并按预算级次下达专项资金。

　　该办法还明确了责任追究制度。对弄虚作假骗取专项资金，以及截留、挤占或挪用专项资金的，由市财政局会同市粮食局责令退回专项资金，5年内不得申请专项资金补助的处罚；情节严重的，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理。（周欢）

　 　■知多D

　　申报各项目资金

　　要符合什么条件？

　　促进粮食购销发展专项资金

　　1.企业年销售收入5000万元（含5000万元）以上，年市外采购粮食规模10000吨（含10000吨）以上；

　　2.企业在惠州市内年粮食销售量占企业年粮食总销量70%以上；

　　3.银行信用等级AA级以上。

　　粮食流通发展扶持专项资金

　　1.新建、扩建粮食流通产业发展项目完成年度投资300万元以上；

　　2.日加工能力200吨以上或年销售收入5000万元（含5000万元）以上。

　　粮库建设及维修改造专项资金

　　1.项目申报单位必须是承储市级粮油储备任务的国有或国有控股粮食企业；

　　2.项目原粮仓库单栋仓容不低于500吨、成品粮仓库不低于300吨、食用油仓库不低于50吨。

　　粮食应急保障网点设施建设与更新维护专项资金

　　1.企业必须取得市级或县（区）级粮食应急保障网点资格；

　　2.企业成品粮最低库存量达300吨以上。