广州有望明年出台社工条例 持证社会工作者已逾万

　　拥有365家民办社会工作服务机构、155个街（镇）级家庭综合服务中心，政府购买社会工作服务年投入财政资金3.3亿元左右……这是广州市近年来发展专业社会工作服务的一份成绩单。

　　随着社工服务力量的发展壮大，需要进一步统筹各方面的人力、财力、资源和政策等，并且推动社工立法，健全工作制度。12月7日，笔者从广州市民政局了解到，广州市民政部门正积极推进落实广州市社会工作立法计划，争取推动《广州市社会工作服务条例》能在明年出台。同时，加强政府购买社会工作服务的统筹协调，建立购买服务项目需求调研论证机制，优化政府购买社会工作服务项目布局。

　　广州持证社会工作者已逾万

　　据介绍，广州市已逐步建立起“政府出资购买、社会组织承办、全程跟踪评估”公共服务供给方式，形成了市、区、街（镇）三级同步推进政府购买社会工作服务的格局。目前，全市建有街（镇）级家庭综合服务中心155个，社区级家庭综合服务中心16个，另设有社会工作专项服务项目16个，政府购买社会工作服务年投入财政资金3.3亿元左右。

　　依托家庭综合服务中心这一工作平台，由社工专业人才向社区群众提供涉足家庭服务、长者服务、青少年服务、社区矫正、医务社会工作服务、残障康复、移居人士服务、农村社工服务、异地务工人员服务等。2015年1—10月，广州市各家庭综合服务中心共服务160万人次；16个专项服务项目共服务约10万人次。

　　广州市社工机构发展态势日趋多元化，2008年全市只有9家民办社工服务机构，目前这一数量已上涨到365家。其中，在承接政府购买社会工作服务项目的86家民办社会工作服务机构中，具有高校背景的占22%、企业背景的占58%、志愿者组织转型的占7%。社工人才数量也呈现快速发展的态势，2008年广州市持证社会工作者仅有1070人，目前全市持证社会工作者已达10248人。

　　 进一步明确社工职业身份

　　据了解，广州市将进一步加强政府购买社会工作服务的统筹协调，研究成立全市层面的政府购买社会工作服务统筹、协调和促进发展工作机构，完善定期的会议制度、沟通协商制度、重大事项通报制度等机制；计划建立购买服务项目需求调研论证机制，广泛开展社会需求调研，科学论证政府购买服务项目，准确定位社工服务内容，严格把好项目设立关卡；优化政府购买社会工作服务项目布局，使服务布局更加合理。

　　今年10月，《广州市社会工作服务条例（草案征求意见稿）》已公开征求意见。广州市民政部门正积极推进落实广州市社会工作立法计划，争取推动《广州市社会工作服务条例》能在明年出台。该条例将明确社会工作者的职业身份、从业资格、职业操守、基本权利与保障、义务及责任，进一步厘清民办社会工作服务机构成立的准则和业务范围，明晰机构、社会工作者、服务对象之间的伦理守则。

　　据了解，广州市还将提高政府购买社会工作服务机构准入门槛，优先购买3A以上等级的民办社会工作机构服务。制定统一的社会工作服务标准，出台社会工作专业服务指标和工时标准体系。建立健全社会工作行业自治自律体系和信用体系，完善行业自律监督、政府监督和公众监督的多元化监督机制。全面推进社工机构等级评估工作，建立社工机构淘汰退出机制。出台有关激励、优待和保障政策，提升社会工作专业人才待遇，促使社工人才队伍稳定发展。（李强 印锐）