省政协委员：有轨电车作用有限且挡住靓江景 市政府如何答复
卡卡虎和小朋友亲密拥抱。
有轨电车马戏团主题专列。广州日报记者邱伟荣 摄
省政协委员：有轨电车作用有限且挡住靓江景 市政府答复——
省政协委员、中山大学生命科学学院教授杨中艺 在今年省“两会”期间提出提案，认为海珠环岛有轨电车（简称“环岛轻轨”）对珠江沿岸景观服务功能的危害极大，对解决广州交通问题的作用极小，是“得不偿 失”的工程，他建议改变一线到底设计方案。昨日，记者从提案答复获悉，设计之初，环岛轻轨就是琶洲公交骨干线，自试运营以来，工作日日均客流6700人 次，周末、节假日日均客流12590人次，单日最大客流25052人次，日均客运强度1182人次/公里，客流强度居国内有轨电车首位。
文/广州日报记者王鹤 通讯员张其明
图/广州日报记者庄小龙（署名除外）
提案指出：
沿江景观稀缺 建轻轨不利多样性
杨中艺在提案中表示，海珠环岛有轨电车（简称 “环岛轻轨”）试验段全长7.7公里，设11个站，后期还将环岛建设其他站点，全长41.08公里，共设38个站点。该工程（尤其是其后期工程）对珠江沿 岸景观服务功能的危害极大，对解决广州交通问题的作用极小，是“得不偿失”的工程。
提案指出，轨道交通作为大运量交通系统，其投 资大、占用资源多，必然要瞄准解决关键问题的大目标。但修建“环岛轻轨”既解决不了交通问题，又增加不了开发用地，反而会破坏珠江沿线的绿地和景观；“环 岛轻轨”试验段与现有公交线路重叠，服务人群很小，如果该“环岛轻轨”仅仅定位为旅游专线，在经济效益和社会效益上投入产出比太小。杨中艺还指出，“环岛 轻轨”需要经过中大北广场、珠江啤酒厂酒吧街、大元帅府等重要景观，对其服务功能影响极大。沿江景观一般是稀缺优质景观，在城市改造过程中加以有效利用将 有利于提升城市品质。如果全部被用于建设轻轨，沿岸景观的开发模式将受到严重限制，不利于其利用的多样性。
“环岛轻轨”：
江岸只剩10米宽 对居民造成影响？
杨中艺在提案中还担心，“环岛轻轨”工程会对 江边的许多小区居民造成影响，一些小区离江边最近的岸宽距离只有30来米，作为居民散步、健身、娱乐、自行车绿道和绿化植树的场所，每天人流都在2~3万 人左右。而修建来回两条轻轨需要占用约20多米的宽度，只能留下不到10米宽的江岸给居民，还受到轻轨电车通行的干扰。“环岛轻轨”部分工程建设在排污管 上方，不利于排污管的维护和维修。运营“环岛轻轨”每年要投入上亿元，但从试验段开通后的客流量来看，2015年元旦那天最多也就1万人次，现行票价2元 /人，一天也就收回2万元左右。规划专家袁奇峰教授认为，“环岛轻轨”没有客流支撑，成本无法收回，有可能成为“公共财政陷阱”。
建议：改变一线到底设计方案
杨中艺建议，重新审视原“环岛轻轨”规划设计方案，改变一线到底的设计，通过地铁、公交、轮渡枢纽合理设置节点枢纽站，这些由枢纽站与有轨电车相衔接的线路，可形成由多个小环构成的大环。
他还建议通过现有线网和有轨电车将来的线网，让市民可以轻易到达海珠岛周边的任何区域，可以大大提高组团内和组团间公交系统的送达能力，又不占用江边的狭窄江岸，避免对沿江景观造成破坏。
广州市：环岛轻轨是琶洲公交骨干线
广州市政府在提案答复中表示，新型有轨电车的 主要功能体现为：一是作为中心城区轨道交通系统的加密线和接驳线，二是作为外围新城、城市重点发展区域内公交骨干线，三是作为外围新城、城市重点发展区域 与周边城镇之间联络线。因此，海珠环岛轻轨不仅是旅游专线，还是琶洲重点发展区域内的公交骨干线，以及区域内轨道交通的加密线和接驳线。
提案答复表示，海珠环岛线作为环海珠岛的一条 有轨电车线路，是海珠区沿江公共交通系统的重要补充。该线串联了沿线4座地铁车站、22个公交总站以及12座客运码头，并与其他公共交通系统进行了有效衔 接。 海珠环岛轻轨在设计过程中，有关部门进行了专门协调与处理，确保对景观的保护与融合，提升城市品质。例如通过在试验段轨道上铺设草皮，在轨行区两侧种植绿 篱，对红线外绿道及绿化带进行复原等环境处理手法，实现了交通与城市绿化共享。同时，试验段还将结合琶醍酒吧街打造琶醍临江城市综合体，将啤酒文化、酒吧 街特色风貌与有轨电车融合在一起，形成珠江边文化景观旅游新节点。
在设计上，海珠环岛轻轨试验段还通过在沿线设置多处人行过轨通道，增设上跨滨江路的人行过街设施等方式，加强滨江路两侧慢行交通的联系，体现“以人为本”的设计理念，并且在既有排污管道上方，通过现浇钢筋混凝土板跨越管道的措施，确保不影响现状排污管线的维护和检修。
广州的客流强度全国第一
对于海珠环岛轻轨的客流和运营问题，提案答复 表示，环岛线试验段自2014年12月31日试运营以来，工作日日均客流6700人次，周末、节假日日均客流12590人次，单日最大客流25052人 次，日均客运强度1182人次/公里，客流强度居国内有轨电车首位。下一步，海珠区的有轨电车网络将在环岛线路的基础上，统筹考虑规划DH18线，即南中 轴环线。待该线路建成后，可根据客流需求分布，形成“环形+分段”形式的运营模式，提高海珠各个方向的可通达性。
