服务企业重在引领创新发展

　　■ 林德培

　　3月29日，市政府召开全市工业经济和园区建设推进会，通报2018年度全市工业经济和园区建设情况，部署2019年工作。会议强调，要正确把握生态环境保护和经济发展的关系，坚持“面上保护，点上开发，工业进园，项目入区”原则，扎实推进产业园区提质增效。

　　产业园区是高质量发展的主战场，事关全市经济社会发展大局。2018年，我市园区集聚效应凸显，全市产业园区（集聚地）完成固定资产投资116.25亿元，其中工业固定资产投资52.63亿元，在经济下行压力增大的背景下，取得这样的成绩非常不易。诚然，经验要认真总结，问题要足够重视，才能为下一步实体经济发展打下坚实基础。

　　目前，我市产业园区的空间规划、功能布局、基础建设等方面还有“短板”，亟待在管理体制、市场机制、运营模式上创新思维、深化改革、扩大开放，实现“二次创业”。职能部门要创新服务模式助力企业发展壮大，真心诚意为企业减负、松绑，做到一诺千金、一锤定音，实现服务无障碍，为园区发展提供良好的营商环境。围绕产业、产出和效益创新管理、审批、服务等功能，打造一批“功能强、高效益、有影响”的平台载体，为工业经济和园区建设提供充足的要素支持。

　　尊重经济规律才能理性发展。服务企业重在引领创新发展。在新的发展阶段，过去那种“圈一片土地、布几个产业、发展一批企业”的传统产业园区发展模式，随着市场需求下降、传统产能过剩等因素影响，已经不合时宜。职能部门要引导企业前瞻性研究经济发展趋势、科学分析市场需求变化、理性设计产业发展方向、战略规划发展模式，按照“构建产业链、形成产业集群、构建产业生态”的创新发展模式，以项目为导向的工作方法，依靠科技进步，支持自主创新，推动电力、烟草、水泥、建材、电子信息等传统产业增资扩产、转型升级。同时，围绕构建“5311”绿色产业体系，积极引进高端经济增量，积蓄发展新动能。在此过程中，必须强化生态引领，坚决守住发展和生态“两条底线”，在加快发展中积极主动地保护生态，实现发展与生态双赢。