示范工程纪实（第5期）：实施山洪灾害防治非工程措施 打通防灾避险“最后一公里”

广东省民生水利示范工程建设纪实（第5期）

　　 实施山洪灾害防治非工程措施 打通防灾避险“最后一公里”

　　　 ——博罗县、从化区、东源县、怀集县、曲江区、五华县、信宜市山洪灾害防治非工程措施纪实

我省台风灾害、山洪灾害频发重发，山洪灾害易发区域点多面广，台风雨时空不确定性强，局部地区常遭遇强降雨，导致山洪暴发，山洪灾害防御任务十分艰巨。厅门户网站“ 树立标杆 比学赶超—— 广东省水利厅民生水利示范工程建设纪实专题 ”第5期报道全省山洪灾害防治非工程措施建设的进展情况，重点介绍博罗县、从化区、东源县、怀集县、曲江区、五华县、信宜市7个县区示范工程的建设情况和取得的成效。

  2010年财政部、水利部、国土资源部、中国气象局联合启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施建设工作。我省有80个防治县（市、区）列入建设范围。省委、省政府高度重视山洪灾害防治工作，将本项目纳入《广东省千宗治洪治涝保安工程建设方案》，明确建设资金来源，保障项目顺利开展。目前，我省已完成68个防治县项目建设和初步验收，新增12个防治县项目主体实施内容基本完成，初步建成县级山洪灾害防治区非工程措施体系。

山洪灾害防治非工程措施通过“五个一”建设，把现代信息技术、传播手段与服务体系建设结合起来，实现覆盖全省山洪灾害防治区的监测预警系统和群防群测体系。会商到镇、预警到村、责任到人，打通防灾避险“最后一公里”，提高了我省山洪灾害防御能力。通过山洪灾害防治项目的实施，掌握山洪灾害的区域分布、影响程度、风险区划等状况，确定危险区和预警指标，在重点区域逐步构建工程措施与非工程措施相结合的山洪灾害防治体系，显著增强基层防灾减灾能力和风险管理能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会、促进社会经济环境协调发展提供安全保障。

各山洪灾害防治任务县（市、区）通过县级监测预警平台发布预警短信159.66万条，启动预警广播28260站次，数千名“锣长”利用铜锣传递预警信号，避免伤亡人数69937人，在防灾减灾中发挥了巨大效益。博罗县监测系统提前发挥预警作用；从化区预警信息传递顺畅，组织转移及时；东源县县级监测预警平台及时发送预警信息，为抢险争取了时间；怀集县“一页纸”预案实现灾前各村转移快速有序；曲江区预警铜锣促使群众及时转移；五华县预警系统与工程措施相结合，减低了灾害损失；信宜市通过群测群防体系建设，增强了群众山洪灾害防御意识。

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