未来新增违建查处仅需一周

大洋网讯 昨日，广州市城管委在荔湾区召开违法建设快速处置机制观摩现场会，组织全市各区城管部门现场观摩荔湾区裕海路149号拆违现场。会上对即将出台的《广州市在建违法建设快速查处程序工作指引》（下称《指引》）进行了介绍。据了解，新的拆违流程相比过去减少了“责令限改”的环节，而且整个流程走完，大概只需一个星期左右即可对新增违法建设进行清拆。

减少了“责令限改”环节

据介绍，《指引》把违法建设查处程序确定为发现受理、调查取证、责令限拆、强拆决定、实施强拆五个环节，对比之前的程序，减少了责令限改的环节。同时，对执法文书进行规范，增加《违法建设法律后果告知单》《帮助拆除违法建设委托书》《国家工作人员违法建设告知书》等文书。

对违法建设快速查处涉及到的每一个环节，《指引》在时效上都作出了具体明确的规定。比如，发现后2小时要调查核实，1个工作日内要发出限拆，特别是对政府批准强拆这一块，规定政府要在2日内作出批复，或者由政府授权、委托查违办批准。这样计算下来，整个流程走完，大概只需一个星期左右即可对新增违法建设进行清拆。

荔湾区综合行政执法局肖长安介绍，2015年，荔湾区执法局拆除违法建设面积34213平方米。2016年，拆除违法建设面积59354.4平方米。去年拆除违法建设1203宗、面积410303.832平方米。实行新增违法建设“快拆三步曲”以来，今年截至4月13日，该局已拆除违法建设面积139996平方米。

增加“帮助拆除”措施

《指引》建立了违法建设后果告知制度，在责令当事人限期拆除的同时，同步发出《违法建设后果告知单》，告知当事人不履行拆除责任所承担的后果，包括纳入公共信用信息平台、不办理房地产转让和抵押登记、不办理营业执照、停止供水供气供电服务等9个方面的后果，通过提高违法成本提高执法威慑力，督促当事人自觉履行自拆责任。

此外，对违法建设除了当事人自拆、政府强拆以外，增加了“帮助拆除”的措施。当事人对自拆困难且愿意委托拆除的，可以与政府部门签署《帮助拆除违法建设委托书》。签订后1日内，拆违实施部门帮助、协助当事人完成违法建设拆除工作。通过帮拆、协拆，减少执法阻力。

热点聚焦

1.如何确定违建是否属于新增？

市城管委行政执法处处长郭敬曦表示，目前这种快速拆除机制，主要是针对新增违法建设。城管通过无人机巡航和卫星图拍照，只是作为一种发现机制。具体违法建设的面积和划分定性工作还是需要执法人员现场界定。因为新增的违法建设，相对比较直观，只需肉眼观察就能看出比较大的差异，所以执法人员到场后基本可以快速识别。如果是对判断部分有疑惑，则还是要遵循专业部门的意见，再决定是否启用快速拆除机制。

2.对违法建设当事人将有何惩罚？

目前，违法建设的当事人员会被纳入征信系统。行政处罚被录入该系统后，会对当事人企业招投标或其他与信誉有关的工作产生影响，而对于个人的影响更多是在个人名下的物产进行限制，在交易的时候必须完成整改才予以解除。据透露，目前市城管委正与有关部门进行协商，违法建设当事人被纳入该平台并整改后是否应该继续保持一段时间的限制，违法限制被解除后延续多长的时间，多次违建后具体的限制是否要延长等问题。

今后广州查处在建违法建设“五步骤”（计划）

1.发现案情2小时内到现场进行调查核实

2.发现、受理之日起1日内完成调查取证

3.违法建设查实后1日内完成责令限期拆除

4.责令限期拆除期限届满后2日内作出强制拆除决定

5.强制拆除决定后3日内实施强制拆除

（信时记者罗子杰 通讯员成广伟）