关于韶关市仁化县凡口铅锌矿“8・4”机械伤害事故的通报(粤安监管一〔2015〕32号)

粤安监管一〔2015〕32号

关于韶关市仁化县凡口铅锌矿

“8 ・4”机械伤害事故的通报

各有关地级以上市安全监管局，省属有关企业：

      2015年8月4日，韶关市仁化县凡口铅锌矿发生一起机械伤害事故，造成1人死亡。据了解，该矿外包队伍广东十六冶矿山建设第一工程处一名操作工在—455mS14#天井硐室连夺道出渣过程中，由于装岩机侧翻被压住胸部，经抢救无效死亡。该矿连续两年发生外包工程生产安全事故，暴露出外包工程安全管理不到位，现场安全管理混乱，员工安全意识淡薄，“三违”现象突出等问题。为深刻吸取事故教训，严防矿山生产安全事故发生，在依法依规推进各项工作的基础上,提出以下要求：

      一、扎实开展打非治违和防范事故专项整治。 要严格按照《国家安全监管总局关于严防十类非煤矿山生产安全事故的通知》（安监总管一〔2015〕48号）要求，进一步开展防机械伤害等专项整治，并结合汛期安全生产、非煤矿山三项监管等重点工作，采取“四不两直”、暗查暗访、专家会诊等多种方式，持续开展矿山“八打八治”打非治违专项行动，严格开展矿山执法检查，对检查发现的事故隐患及时下达整改指令，责令限期整改，涉嫌违法的一律立案查处，整改不到位达不到安全生产条件的一律提请地方人民政府依法予以关闭。积极开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动，重点推动以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，大力提高企业安全生产科技保障能力。督促矿山企业要加强机械设备安全管理，强化日常维护保养，危险性较大的设备、设施要严格按照规定定期开展检测检验，保障安全防护设施齐全可靠。

      二、加强外包工程安全管理。 要严格按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令62号）的规定，切实加强非煤矿山外包工程安全管理和监督工作，严厉打击转包和违法发包、违法分包行为。矿山企业要认真履行发包单位安全生产主体责任，强化外包工程队伍安全管理，认真审查承包单位安全资质和安全生产条件，规范签订安全生产管理协议，加强项目部的安全管理，尤其是加强矿山施工现场安全管理，按照规定配备安全管理人员，定期排查治理事故隐患，建立完善各项规章制度和操作规程。
      三、强化员工安全培训教育。 要督促矿山企业配齐配强安全管理人员，加强对矿工开展安全生产教育和培训，保证矿工具备安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，使用新设备时应当组织矿工进行专门的安全生产教育和培训，未经安全培训教育合格的人员不得上岗作业，特种作业人员必须持证上岗，杜绝“三违”现象发生。

      四、严格事故调查处理。 各级安全监管部门要坚持事故调查“四不放过”和“科学严谨、依法法规、实事求是、注重实效”的原则，从严从快调查每起非煤矿山生产安全事故，对性质恶劣、影响较大的典型事故实行提级督办，认真查明事故原因，查清事故性质，依法严肃追究有关人员的责任，推进安全生产行政执法和刑事司法的“两法”衔接工作，督促企业落实事故隐患整改措施，同时建立非煤矿山事故警示制度，全面公布事故调查报告，做到“一矿出事故、千矿受教育，一地有隐患、全省受警示”，以事故教训推动非煤矿山安全生产工作。请韶关市安全监管局及时对本次事故督办，从严处理，并将有关落实情况报送省安全监管局监管一处。

                                                    广东省安全生产监督管理局

                                                                2015年8月7日