李克强：不限制百姓出国购物 要促国内消费品升级

京华时报讯 昨天是“11·11”，当天，国务院总理李克强主持召开本届政府第111次国务院常务会议，其中，第一个重要议题就是部署以消费升级促进产业升级，培育形成新供给新动力扩大内需。“老百姓兜里有钱了，想要过上更好的生活，不能限制大家出国买东西，更不能把国门关起来，还是要让消费者有更多选择自由。”李克强说，“但与此同时，必须要以民众消费需求升级，促进国内消费品产业升级。”

要出台政策鼓励国内企业扩大内需

李克强说，企业生产的最终目的是服务消费者，消费是生产最终的需求。我们所从事的一切生产，除了基本的战略储备外，最终都会转化为居民的消费品。

“近些年，中国装备产业有了很大提升，正在走向世界。消费品产业同样要积极应对消费者需求的新变化，主动参与竞争。”总理说，“中国有13亿人口，中等收入者已有3亿人，这是任何国家都无法比拟的巨大消费力量。”

李克强明确要求相关部门，在研究如何提升国内需求的同时，更要出台政策鼓励国内企业“积极适应消费者需求”。

“我国进入中等收入国家行列后，民众对消费品的需求发生了新的变化，我国居民消费需求确实正在转变、升级。”李克强强调，要清醒地认识到这一变化，顺应形势，扩大内需。

以户籍制度改革促住房家电等消费

在讨论促进消费升级的议题时，户籍制度改革及财税改革成为与会者热议的话题。

“我每次去农村和农民交谈，几乎没有人不愿意进城。大家普遍的愿望是，要过上‘和城里人一样的好日子’。”李克强说。他要求相关部门加大力度推进地市以下户籍制度改革，逐步消除城乡区域间户籍壁垒，加快推进人口城镇化。既释放农业转移人口消费潜力，带动住房、家电等消费，又能真正改善农民生活。

要通过扩大开放倒逼振兴民族工业

谈到财税改革，李克强要求有关部门抓紧研究推进相关税制改革，增设口岸进境免税店，落实和完善境外旅客购物离境退税政策，进一步扩大对内对外开放。

“不扩大开放，很多传统企业就无法彻底改变经营理念，不知道民众的新需求在哪里、是什么，更无法创造新供给。”李克强说，“要通过扩大开放形成倒逼机制，为振兴民族工业增添新动力，激发新活力。”

其他议题

稳定粮食生产增加种粮收入

严查秋粮收购压价“打白条”

会议指出，我国粮食连年增产，今年再获丰收，但也存在库存大幅增加、价格下降等问题。当前正值秋收冬种，要多措并举，切实保护农民利益和种粮积极性。要抓好秋粮收购，加大仓储设施建设投入，加快在建粮库和维修改造进度，按需追加跨省移库计划，加大北粮南运，抓紧出台鼓励加工企业入市购粮政策，严查“打白条”、压级压价，防止“卖粮难”。要稳妥消化现有库存，将符合条件的临储玉米划转为国家一次性储备。加强粮食仓储管理，确保储粮安全。要改革粮食价格形成和收储机制，完善玉米、大豆补贴政策，小麦、稻谷等口粮品种明年继续实行最低收购价政策。要推动南方挂坡地退耕还林，推进休耕及玉米与大豆轮作，扩大“粮改饲”试点范围，促进种植结构调整。

推进医卫与养老服务相结合

支持公立医院转老年护理机构

会议指出，推进医疗 卫生 与养老服务相结合，是深化医改、应对老龄化、增进亿万家庭福祉的惠民举措，也能带动大量就业。会议确定，一是促进医养融合对接。医疗机构为养老机构开通预约就诊绿色通道，养老机构内设的医疗机构可作为医院康复护理场所。支持养老机构按规定开办老年病、康复、中医医院和临终关怀机构等。推进基层医疗机构与社区、居家养老结合，为老年人家庭提供签约医疗服务。二是鼓励社会力量兴办医养结合机构，支持医疗资源丰富地区将公立医院转为康复、老年护理等机构。三是强化投融资、用地等支持，扩大政府购买基本 健康 养老服务，创新长期护理 保险 等产品。会议决定，在全国每个省份至少选择一个地区开展医养结合试点示范。