李春生:警方从严治警

17.03.2015  10:55

  党的十八大以来,全省各级公安机关正风肃纪和惩治腐败的力度前所未有,坚决贯彻从严治警方针,加大对民警违纪违法案件和腐败问题查处力度。去年全省共查处民警违纪违法案件532件813人,同比上升53.3%和52.8%。其中移送司法机关追究刑事责任195人,开除公职60人,开除党籍56人,作其他党纪政纪处分403人。仅省公安厅纪委在2014年就直接立案查处民警违纪违法案件20件20人。

  副省长、省公安厅厅长李春生接受南方日报专访时表示,作为全国公安系统和全省公务员系统人数最多的一支队伍,广东公安机关党风廉政建设任务繁重,坚持从严治警的方针一直未放松。今年广东公安正风反腐将持续发力,推进全省公安机关党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

  重点查处领导干部贪污腐败

  去年全省各级公安纪检监察部门不断加大办案工作力度,坚持以“零容忍”的态度对待民警违纪违法案件和腐败问题。省公安厅纪委负责人告诉笔者,领导干部贪污腐化、民警失职渎职、贪赃枉法、为“黄赌毒”充当保护伞、违反警务纪律等是查处重点。

  一是聚焦重点对象,着力查处领导干部贪污腐败案件。2014年,全省公安机关共查处厅级干部2人,处级干部37人,科级干部303人。省公安厅纪委配合省纪委查处了省公安厅治安局原政委邹文强、汕尾市原副市长兼公安局长马伟灵严重违纪违法案件。各地市公安局纪委也配合当地纪委查处了一批公安机关领导班子成员严重违纪案件。

  二是聚焦热点事件,着力查处民警失职渎职、徇私舞弊、贪赃枉法案件。去年全省公安机关共查处民警失职渎职类案件163件285人,分别占案件总数和人员总数的30.6%和35.1%。去年初央视曝光东莞部分娱乐场所涉黄问题后,省公安厅纪委和东莞市公安局纪委迅速介入,配合有关部门对涉嫌失职渎职的36名民警进行了查处和问责。时任东莞市公安局局长及该局主管治安工作的副局长均被免职处理,同时有6名分局领导被处理,有14名民警被移送司法机关;在“雷霆扫毒”行动中,省公安厅纪委和汕尾市公安局纪委配合有关部门对34名涉嫌在查禁毒品工作中失职渎职的民警进行了查处,对其中涉嫌犯罪的17人移送司法机关处理。

  三是聚焦难点问题,着力查处酒驾、参赌、违反“八项规定”等案件。去年全省公安机关共查处违反公安部酒驾、赌博等规定案件19件21人,开除或辞退5人,查处违反公安部“三项纪律”案件4件4人,查处违反中央“八项规定”案件6件9人,共追究领导责任43人。

  涉案领域呈现部门化集中化

  省公安厅纪委负责人告诉笔者,民警违纪违法案件有以下几个特点:

  领导干部违纪问题突出。2014年全省公安机关共有384名科级以上领导干部被查处,占违纪总人数的47.2%。其中省公安厅机关部门领导2人,地市公安局领导3人,县(区)局领导32人。被查处的“一把手”有6人。

  腐败窝案频发。一人多罪、一案多人的窝案串案频频发生。广州增城公安局治安系统有12名民警被一赌博犯罪团伙拉拢腐蚀,从分管治安的副局长、治安大队长、扫黄专业队队长、两任辖区派出所所长到普通民警全部被该赌博团伙拉拢腐蚀,5人被移送司法机关追究刑事责任。汕尾陆丰公安局北堤派出所有11名民警因在查禁毒工作中渎职犯罪被移送司法机关。据统计,2014年全省公安机关共发生5人以上的群体性腐败案件14件113人。

  涉案领域呈集中化特征。涉案领域部门化、集中化趋势愈发明显。治安(含派出所)、交警、监管、刑侦、禁毒这5个警种违纪人数共677人,占全省违纪民警总数的83.3%。作案方式呈隐弊化特征。少数民警利用专业水平和业务经验,利用程序和管理上的漏洞,利用先进的科技手段实施违法犯罪。个别民警利用工作便利或监管漏洞在车辆选号、违章处理、户口办理等方面实施违法犯罪。有的违纪行为潜伏时间很长,退休或辞职后才得以被查处。

  专访副省长、公安厅厅长李春生:

  抓主体责任“牛鼻子”建“三位一体”监督体系

  南方日报:为什么要坚持从严治警?

  李春生:虽然全省公安队伍总体情况是好的,但也存在一些突出问题:一是公安队伍执法权力大、风险隐患高,执法关键环节和重点领域问题易发多发;二是个别领导干部违纪违法案件影响恶劣;三是抱团腐败窝案时有发生;四是庸懒散奢等不良风气仍有市场。

  南方日报:要落实党委主体责任,推进党风廉政建设,有哪些措施?

  李春生:省公安厅党委把落实主体责任作为重大政治任务,毫不动摇地加强队伍纪律作风建设,全力支持纪委依纪依法履行职责,严肃惩治腐败。一是认真统筹谋划部署,当好党风廉政建设的领导者;二是毫不动摇地加强作风建设,当好党风廉政建设的执行者;三是旗帜鲜明地支持纪委工作,当好党风廉政建设的推动者。

  南方日报:如何当好党风廉政建设的领导者?

  李春生:坚持全面从严治党,把守纪律、讲规矩作为党委班子和班子成员第一位的政治要求。

  去年厅党委会议审议通过了实施意见,明确了全省公安机关党风廉政建设的总体思路,即紧紧抓住落实各级党委主体责任这个“牛鼻子”,建立纪检、督察、巡查“三位一体”的监督体系。省公安厅先后召开3次反腐倡廉建设和纪律作风整顿动员部署电视电话会议,我作为厅党委书记、厅长、党风廉政建设的第一责任人,多次进行动员部署,提出工作要求,组织任务的落实。

  南方日报:去年全省公安机关开展了为期5个月的“正风肃纪、依法履职”专项教育整顿活动,情况如何?

  李春生:2014年3月初,根据央视曝光东莞涉黄和我们工作掌握的情况,按照省委主要领导的指示精神,省厅组织全省公安机关开展为期5个月的“正风肃纪、依法履职”专项教育整顿活动。活动中,共检查“黄赌毒”案件200507件、纠正问题4564个、问责民警307人;核查民警涉“黄赌毒”信件1338件、查处问题213个、问责民警110人;排查清理执法问题12440个、纠正苗头性问题2474个,制定完善执法办案指引1325个、队伍管理制度1261项。7至9月,还通过组织纪律教育学习月、开展“八个一”教育活动进一步巩固深化专项教育整顿成果。

  据统计,2014年省公安厅公务接待费用、因公出国(境)费用和公务用车购置费用比2013年分别下降了29.07%、35.42%和61.77%。

  南方日报:去年省公安厅先后举办了三期纪检监察干部培训班,这是前所未有的。

  李春生:对,去年这三期纪检监察干部培训班,分别对全省地级以上市公安局纪委书记、县级公安机关纪委书记以及公安纪检监察业务骨干共350多人进行了有针对性的培训。一年内三次大规模集中调训纪检监察干部,在广东省公安史上是第一次,一方面提升了公安纪检监察领导干部履职尽责的能力,另一方面又向全省公安民警释放出从严治警的强烈信号,彰显了省公安厅党委惩治警队腐败、建设廉洁警队的决心。去年全省公安纪检监察部门查处案件的起数和人数比2013年分别上升52.8%和52.8%,其中厅纪委直接查办的案件比2013年增长233%。

  南方日报:用哪些具体措施确保党风廉政建设党委主体责任的落实?

  李春生:落实党风廉政建设党委主体责任,关键在行动,根本在担当。我们主要有以下的措施:厅党委书记与各地级市公安局党委书记签订党风廉政建设责任书;从今年起,实行党委主体责任报告制度,各级公安机关党委、纪委主要负责同志每年年初向上级公安机关党委和纪委报告履行主体责任情况;出台检查考核制度,加强责任追究,形成一级抓一级、层层传导压力的党风廉政建设主体责任落实体系;对发生重大腐败案件的地方和部门,严格实行“一案双查”制度,不仅要追究当事人责任,还要倒查领导责任和纪委监督责任。

 

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