佛山禅城百村升级任务完成 将继续推进4个城中村改造
复兴500年古村落折射村居升级之道
赴一场明清之约，何须去广州上下九，到禅城的罗南隆庆村就可以。古村活化道路解封没多久，南海桂城64岁的付姨成为隆庆村改造后最早的客人之一，她用相机记录下200年历史的陈氏宗祠、古官道、水乡婚庆馆……脚下是500年历史的石砖，好多都开裂了，是历史的无声述说者。
与隆庆一河之隔的，是崭新的罗南生态园，阴雨连绵的春天，格外生机勃勃。而原属隆庆的一块商住用地，则被村里改为教育用地，引入的佛山市岭南美术实验中学将于9月迎来第一批新生。
这是禅城区古村活化的一个缩影，改造完工后，从村里搬走的年轻人好多都说要回来。“现在的农村还靓过城市，比城市更有味道。”来隆庆采风的付姨说。
作为禅城区城市升级两年延伸行动的项目，罗南村党委书记、村委会主任关润尧感觉实现城市升值的目的实现了，“环境干净了，群众的心情舒畅了，增加了村民的收入，也增加村民的信心，让他们记住了乡愁。”
隆庆村并不是孤例，统计显示，至2016年底，禅城区百村升级计划目标任务全部完成，累计投入3.2亿多元，实施项目189个。按照可持续和谋发展的原则，涌现了一批新农村、新古村示范点。今年禅城将继续推进4个城中村改造，并计划于2018年底前新增31个“五好”新农村。
环境优先
将最大笔钱投在污水管网建设上
隆庆村的古村活化方案是2016年3月定案，当年6月动工，到现在仅仅9个月，就完成了包括5000米污水管网、自来水管更新、沥青路面改造，以及进村牌坊、古官道、亲水平台、民国建筑群、隆庆书院、陈氏宗祠等17座旧建筑的改造升级。
关润尧介绍，隆庆村古村活化之所以推进迅速，“最主要是群众的支持，紫南和张槎都已经有现成的活化样本，群众很欢迎。”
2016年初隆庆村被列入禅城区城市升级项目后，“南庄镇和罗南村委会对古村活化的问题都很重视，南庄镇国土局专门派了一名副局长天天到村里来，星期六星期天也来，村民们看到我们这么认真，都很认同。”关润尧说。
隆庆村改造总投入2100万元，可以说是精打细算。从规划设计之初就召开村民大会，改造工程在南庄镇的交易平台公开招标，村里还设有集团资产管理委员会，村两委干部不参加投标，“干部清白、群众明白。”关润尧说，“群众赞成票超过百分之九十。”
“看不见的工程往往最花钱”，按照禅城区提出的“差异化、大格局、可持续活化”的工作思路，隆庆古村的活化将最大笔的钱投在了污水管网建设。
总长5000米的污水管网改造也成为对村民影响最大的项目，几乎涉及到全村所有的大街小巷。隆庆古村很多街巷非常狭窄，宽度仅有1米左右，污水管网改造非常影响村民的生活和出行。但是村民们依然积极配合改造进程，令隆庆村的活化工程进展顺利。
村民吴伯指着自家门前的巷子说：“当时这里都挖开了，出门就是沟，走路的地方很窄，要跨着走。”但是问到对管网改造支不支持时，吴伯说“肯定要支持，大家都希望村里的环境好点，大家都好重视。现在的河水比以前干净了很多。”
修旧如旧
村道上依然保有500年前的石头
古村活化讲个“古”字，禅城许多村都拥有悠久的历史和文化名人，在村居升级改造的过程中，这些历史文化瑰宝被重新发掘和擦亮，变成村庄发展的动力。
隆庆村在凝聚文化软实力方面尤为突出。隆庆村里的历史文化建筑比较多，有3间200年历史的祠堂、古官道、民国建筑等。为了能够修旧如旧，村里专门聘请了佛山城市规划设计院的专家来做规划，从每栋建筑的风格到每块砖的运用都务求恢复历史本源。“规划做好后，展示给村民看，让大家提意见。还特别邀请村里的老人家提意见，他们有的是经历过这些历史的，提出的意见都是要保留历史。”
改造后，隆庆村村道地上的石头依然有500年历史，祠堂的砖依旧是200年前的古砖，古官道的石头也是原来的。“拆下来的东西一件也没有浪费，地上的石头烂了也要继续用，代代相传的是文化，不是钱。”关润尧说。
在保留历史的同时，隆庆村的当代文化也在罗南村委会的带领下开展得有声有色：每年举办村级中小学运动会；每年3月举办“春日看罗南”8公里徒步等。依托发达的集体经济，罗南村成为佛山市唯一一个拥有标准化足球场的村，村文化中心的篮球场则承办过多场国家级、省级赛事。
不过，最值得书写的还是教育，罗南村或许是禅城所有村里学校最多的，现有3所中小学和1所省一级幼儿园。其中，在隆庆村旁的佛山市岭南美术实验中学，“该地块原来被规划为商住地，被我们改为教育用地。我们引入学校，就是为了帮助村里做文化提升。”关润尧透露，明年岭南美术实验中学还将再开办1所小学。
隆庆村去年就已经着手编写村志，不仅隆庆村，罗南要把每条村的历史都挖掘整理出来。“已经邀请了岭南美术中学的专家来帮助我们发掘历史，提升文化。”关润尧说。
近悦远慕
村民回乡居住，外来游客大增
对村民陈婆婆来说，隆庆古村活化最大的好处是“孙子返来啦”。几年前，陈婆婆的儿子带着全家搬离了隆庆村，“又说城市好，又说给孙子读书近点，其实就是嫌这里了。以前村里乌糟糟，现在环境靓了好多，都想回来了。”陈婆婆打心眼里高兴。
禅城区提出古村活化“筑巢、引凤、谋发展”的工作路径，关润尧感觉实现了，“隆庆村改造后，环境干净了，群众的心情舒畅了，增加了村民的收入，也增加村民的信心，让他们记住了乡愁。没改造前年轻人都不愿意住在村里，嫌交通不方便，觉得农村的观念跟不上他们的思想。现在改造完了，好多人都说要回来。”
关润尧介绍，隆庆村当初的活化目标是，变成“近者悦 远者慕”的宜居宜游的旅游区。
如今，隆庆村的环境大幅提升。原来污水管网内的污水是直接排到村内的河涌里，改造后不仅村内的全部污水都引入南庄污水处理厂，而且实行了雨污分流。而村内的自来水管改造后，每家每户都装了水表，避免了此前集中式水表造成的浪费。村里的罗南涌水质变好了，“可以游泳，夏天小孩可多了。”陈婆婆说。去年初，南庄镇的空气监测点迁到了与隆庆仅5分钟车程的罗南村委会，一年的监测数据显示，空气质量稳定良好。
2017年1月初，南庄隆庆村和石湾湾华村一起，通过了佛山市级部门的考评验收，其中隆庆村以90.5分的高分获评成效显著。
古村活化后，今年前两个月，隆庆村的客流量起码超过去年的一倍以上。关润尧预计，隆庆村将撬动200万人次的旅游市场。关润尧介绍，今年还将再投入7000万元改造隆庆村旁边的罗南生态园，建设面积30亩的停车场，改造目标是可以接待100万人次旅游。目前罗南生态园已获得佛山市中小学科普教育基地的牌子，周一至周五主要接待学生群体，周六周日接待全家度假。关润尧介绍，待今年底罗南村环境改造提升全部完成后，将从禅城区中心城区设专车直通罗南生态园。
焦点
禅城今明两年将打造20条美丽文明示范村
推动村居从点状分布走向连片开发
近日，禅城区召开美丽文明村居示范点建设工作部署会，今明两年，禅城将建设20条独具岭南特色的美丽文明示范村，打造南庄和张槎两省级新农村示范片，推动村居从点状分布走向连片开发禅城建设美丽文明村居，既是贯彻落实市委、市政府的部署，也是禅城自身发展的内在需求。经过三年城市升级和两年城市升值，禅城城市面貌焕然一新，通过建设美丽文明村居，实现文明村居从点状分布走向连片开发，形成城市新热点新景象，进而推动人居、产业等综合要素发展。
以点带面 推广紫南经验力争做出品牌
美丽文明村居的建设，离不开典型标杆的示范带动。
在禅城辖区54个村居中，紫南村无疑是特别的一个。这个东临南庄紫洞大道，西靠北江支流的村庄， 共有15个自然村，村里绿树成荫、河涌抱村，颇有“绿树两旁闲逸坐，清溪一水荡舟游”的岭南气息。自2007年起，紫南村逐渐从一个“问题村”“后进村”，逐渐发展成为市“十好”和谐文明村、全国十佳小康村，是名副其实的“先进村”“明星村”。
紫南村的蜕变与该村进行的一系列探索密不可分。为了兼顾环境保护和产业发展，该村提出了“四市场一产业链”的绿色经济发展模式；在城市规划方面，该村按照城市标准，设人行道，实行人车分流，建立佛山市第一个村级市政管理处，建污水管网，实现雨污分流；为了保障和巩固成果，过去九年，紫南村集体制定了村规民约达十余份、共300多条管理规定，为村居治理提供依据。
如今，紫南村已初步建成广东省乃至全国美丽文明村居的典范，“紫南经验”也正在全区乃至全省推广。
作为禅城区两个省级新农村示范片之一，南庄镇将进一步推广紫南经验，在推动文明村居创建过程中，注重特色村居的培育，大力支持“仁善紫南”“书香罗南”等一批文明村居亮点项目的建设，通过“树标杆”带动各村居都做出特色、做出品牌，形成建设美丽文明村居的良好氛围。
多措并举 撬动社会资本参与美丽文明村居建设
为推动美丽文明村居建设从点状分布走向连片开发，禅城区制订了《美丽文明村居示范点建设实施方案（2017—2018）》，提出把紫南村、罗南村、莲塘村等多个村落打造成美丽文明村居示范点，并推广示范点的经验做法，树立“标杆村”辐射若干个自然村，发挥群体示范和带动效应。
根据方案，禅城区将成立专门机构，以区委书记、区长为组长，分管区领导为副组长，把美丽文明村居建设工作纳入即将实施的城市治理三年计划当中。在资金保障方面，在佛山市政府给予每个示范村居的专项奖补资金基础上，禅城区也出台了美丽文明村居建设财政扶持奖励资政策，由区、镇两级按照一定的比例加大扶持奖励力度。
在新一轮政策刺激下，各镇街纷纷加速部署推进美丽文明村居建设。3月17日，张槎街道召开美丽文明村居建设工作会议。按照计划，今明两年张槎选取莲塘村、下朗村、大富村、村尾村、张槎村、弼唐村6条村作为示范点。其中，莲塘村、下朗村在今年11月底完成创建。到2018年12月，张槎6个美丽文明村示范点将基本完成“三美一优”打造任务，示范点初具规模，示范带动效果显现。
3月22日，禅城区石湾镇街道也召开会议，公布建设实施方案，该街道将在今明两年，集合市、区、镇街、村居及社会的力量和资金，将鄱阳村、湾华村、番村村、沙岗村四条村打造成美丽文明示范村。石湾镇街道相关负责人表示，各级负责人要对照城市治理三年行动计划的要求，切实将城市治理工作向村居延伸，让城市治理成效更广泛地惠及市民群众。
在此基础上，禅城还将大力撬动社会资本，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励各类市场投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式，参与美丽文明村居建设和管理运营。
盘点
禅城村居升级记
过去几年，禅城开展百村升级行动、实施村居提升建设方案，分古村落活化、城中村（旧社区）改造、新农村建设三个领域推进，成效显著。
在古村落活化方面，按照“差异化、大格局、可持续活化”的工作思路，遵循“筑巢、引凤、谋发展”的工作路径，禅城以点带面着力打造4个独具特色的古村落活化升级示范点。首批建设的南庄紫南村头村和张槎莲塘村皆于2016年年初通过市的考评验收。张槎莲塘村获得了当年全市第6名的好成绩，莲塘公园、龙狮训练基地、村史馆等项目建设得到了市、区肯定。2016年，石湾湾华村和南庄隆庆村大力推进活化工作，全力以赴完成目标任务，并于2017年1月初通过市级部门的考评验收，其中隆庆村以90.5分的高分获评成效显著。
在城中村和旧居民升级改造提升方面，禅城共有5个城中村和2个旧居民社区纳入到百村升级行动计划当中，共计实施项目62个，完成投资额8705万元，完成投资比例100%。华远村、弼塘村、张槎村、郊边村、番村、垂虹社区、后街社区全部提前完成改造升级工作，并通过了市城管办、市升级办联合组织的考核验收。其中，华远村、张槎村、弻塘村、垂虹社区被评为“优秀”等次，华远村更成为佛山首个“全光网示范村”。
在新农村建设方面，禅城共有大富村、上元村、简村、沙岗村4条村被遴选为“五好”新农村创建单位。所谓“五好”是指规划建设好、绿化美化好、空气水质好、公共服务好、社会风尚好。在一年时间里，禅城累计投入10172万元将4个村居打造成环境整洁优美、生活舒适便利、基层治理规范、社会和谐稳定，可复制、可推广的新农村建设示范点。2016年年初，禅城4个新农村建设项目全部通过市的考核，其中张槎大富村和南庄上元村获得了“优秀”等次，对辐射带动全区其他村居开展社会主义新农村建设具有重要示范意义。
2017年，禅城将继续推进4个城中村改造，分别为祖庙河边路小旧社区、石湾鄱阳村、张槎下朗村、南庄罗南下沙村。2018年底前新增31个“五好”新农村改造建设，并完成一个省级新农村连片示范建设工作。
统筹：张培发 撰文：李晓玲 梁志毅 孙景锋 卢冠芝