广东省修订村委会选举办法，下月起施行任期由三年调整为五年

明年是村（社区）两委换届选举年，各地最近已启动部署有关工作，10月10日晚，省人大常委会在官网公布近日修订通过的《广东省村民委员会选举办法》，对部分选举要求流程作出调整，明确村民委员会每届任期由三年改为五年，为明年推开选举工作提供法理依据。

对于此次任期调整，省人大社会委解释称，主要是为了贯彻2018年新修订的《村民委员会组织法》关于村民委员会任期的规定。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》规定，村党的委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期五年。将村委会任期由三年改为五年，与村党的委员会、总支部委员会、支部委员会的任期保持一致，有利于坚持和加强党的全面领导，完善党领导下的基层群众自治制度和工作机制。

另一方面，任期调整也有效回应农村基层群众的实际诉求。省人大社会委发现，此前不少地方反映村民委员会一届任期三年太短，导致选举活动频繁，人力成本和经济成本较高。同时，任期过短导致村干部轮换太快，容易产生短期行为，工作缺乏长期打算，甚至产生“一年看、二年干、三年等着换”的普遍心态。任期调整为五年，有利于稳定村干部队伍，激发和调动其工作积极性，让其有更加充足的时间熟悉村务工作，从长远角度规划发展村级经济和公益事业。同时也可以减少选举中人力和财力的投入，减轻基层和村民负担。

此外，此次修订进一步加强党对村委会选举工作的全面领导，其中第六条明确中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，全面领导村民委员会换届选举工作；第九条明确依法将村党组织书记推选为村民选举委员会主任；第十二条明确村民选举委员会主任出缺的，可以在村民选举委员会成员中推选一名中国共产党党员担任；第二十条增加规定农村基层党组织可以提出候选人建议人选。

在选举程序上，修订后的办法明确村委会成员采用有候选人差额选举的方式，登记参加选举的村民可以推荐或者自荐村民委员会成员候选人，农村基层党组织可以提出候选人建议人选，投票提名村委会成员候选人时，也可提名推荐、自荐和建议名单以外的村民。

值得注意的是，村委会成员任职条件有所提高，新增要求“新任的村民委员会成员具有高中以上学历或者相当文化程度”。

记者 骆骁骅