镇街"下重本"扮靓村、打造品质交通…东莞城市品质提升形成全市共建新局面
■东莞城市建设日新月异。图为市行政中心广场 本报资料图 郑志波 摄
东莞时间网讯 （记者 潘少婷）去年6月30日，随着轰隆隆的打地基声，东城牛山钟屋围旧村“三旧”改造拉开了序幕。对于习惯了凌乱的旧村环境、黑瓦泥房的六旬老人李大叔来讲，这是以前不敢奢望的事情。随着牛山钟屋围旧村“三旧”改造的陆续推进，还有更多意想不到的变化正悄悄在他身边发生。
“听说小区建好后，还有公园、广场、超市、小学，要不了多久，就可以搬上楼住了。” 3月20日上午9时，在钟屋围汇京路旁小公园散步的李大叔，看着一栋栋拔地而起的楼宇，老人对设施齐全的高品质住宅区，充满期待。
“老人所说的小区，其实是牛山钟屋围采用集体与第三方合作模式，通过‘拆三留一’增设了教育、公园、广场等公共配套设施，打造的高品质住宅社区。”牛山钟屋围第二小组工作人员李官祥笑呵呵地告诉记者，年底有望交楼交钥匙，届时钟屋围200多户居民回迁入住小区。
旧村变高品质住宅区，正悄然涅槃。事实上，东城牛山钟屋围旧村“三旧”改造只是东莞推进“美丽东莞”建设的一个缩影。自去年7月21日召开城市品质三年提升计划工作动员会以来，东莞快速掀起一股热潮，启动城市品质提升第一批次项目580多个，城市品质提升形成了上下联动、全市共建的新局面。
今年年初，市政府发布“一号文”，关注点首次从经济转移到生态环境和城市品质上，20条政策“干货”为“美丽东莞”建设“加码”提速。正如市委书记梁维东所说，建设“美丽东莞”是东莞贯彻落实中央和省关于生态文明建设相关决策部署的具体行动，引导全市各级、各部门和社会各界自觉树立和主动践行“绿水青山就是金山银山”的理念，交出新时代美丽中国建设的“东莞答卷”。
城市品质提升第一批次项目近三成完工
东莞提出，将以中心城区强化、魅力小城建设、交通设施提升等十大领域为重点，聚焦“一心两廊三区四门户多节点”重点区域，建立“三年提升计划”工作体系与统筹机制，打造综合承载能力强、文化内涵丰富、城市特色鲜明、宜居宜业宜游的国际制造名城、现代生态都市。
十大领域的提升，从中心城区强化到美丽村居建设，从街道改造到交通治堵，从学校扩建到医疗体育设施建设，从绿色环境提升到市政设施完善，从城市更新到TOD综合开发，每个环节与市民生活息息相关。
随后，“美丽东莞”建设，既瞄准关键短板，又强化固有优势。例如，通过“加快提升中心城区首位度”“着力推动滨海、滨水空间环境品质提升”“大力推进广深高速创新带‘1+1+11’示范建设”“加快城市更新改造和TOD综合开发”等9条措施，着力提升城市品质内涵。同时，深入推进“水污染防治攻坚战”“全面加强大气、土壤、固废污染治理”“加快引导落后产能整治退出”“着力抓好交通拥堵治理”“坚决打赢‘两违’治理攻坚战”等5条措施补齐短板，改善“美丽东莞”建设薄弱环节。
昨日，市提升办负责人透露，去年东莞启动了580多个城市品质提升第一批次项目，涵盖了中心城区强化、魅力小城建设、交通设施提升等十大领域，带动投资近千亿元。截至目前，第一批次项目已有近三成完工，整体推进比较顺利。
聚力交通治堵 打造品质交通
利好消息，不止于此。近期，市规划局启动了环同沙地区概念规划与整体城市设计，将以同沙公园为核心，总范围约80平方公里的地区，通过建设以生态保育、休闲旅游、共享活力为主题的三大功能圈层，打造成东莞的中央生态活力区。长约53公里的广深高速（东莞段），将相继开展高速公路专项提升、沿线道路设施、绿化和环境提升、灯光夜景亮化、建筑立面改造和风貌优化、落后产能清退等133个专项提升工程。即将出炉的《东莞市魅力小城街道设计指引》，年内有望在33条道路上“试水”，让道路回归街道。
城市建设的最终落脚点必然是民生。今年城市品质的提升，也瞄准市民呼声最高、关注度最大的中心城区交通治堵问题。为了治堵，东莞打出了组合拳：计划对中心城区6条主干道进行交通整治，提升中心城区主干道服务功能，另外对5条中心城区次支路进行改造、打通。
除此之外，市区多个路段拟用立交或下穿通道解决拥堵问题。市提升办介绍，目前四环路、八一路-上元村路口、万江新城大道-环城路口、四环路-石竹路下穿通道等规划方案研究阶段完成，金树路、金锡路改造建设工程已完工，上述路段的“肠梗阻”有望得到解决。
还有13项“断头路”工程列入议程，畅通微循环。市提升办负责人介绍，目前东宝河新安大桥已建成通车，东平东江大桥、金龙路、石龙镇南岸二桥改建工程、道滘大桥重建工程、恒心路、X242樟木头至桥头段、梅沙大桥连接线均按计划紧锣密鼓地施工推进，博深高速清溪出入口连接线、新源南路、松水路、X239谢岗段也在3月动工。
城市品质提升 镇街形成“自动波”
在动员会召开后半个月内，凤岗提出铺开10个大项、近百个小项的项目建设，加快建成客侨魅力小镇；黄江部署8大工作任务，打造城市特色鲜明的生态新城；麻涌将举全镇之力提升城市品质，推进中国全域旅游镇建设。
莞城选取珊洲河片区试水魅力小城建设，将片区内的18公顷，建成粮仓文化创意区、珊洲河滨水休闲区、道生园艺术区以及可园岭南园林观光区。再移步看大朗，该镇将迎宾路、美景路、松佛路、银朗路等镇内近10条道路两边残旧墙面刷上了缤纷色彩，打造全省首个缤纷彩色小镇。
截至目前，镇街（园区）纷纷编制了各自的城市品质三年提升计划，提出1600多个项目，投入3700多亿元。有1/3镇街（园区）已启动编制示范片区的规划设计方案，松山湖、万江、麻涌、望牛墩、石龙等镇街（园区）也陆续启动项目建设。
镇街的城市品质提升工作，还延伸至村（社区）。今年，寮步、凤岗、大岭山等镇街 “下重本”，相继动工“扮靓”村（社区）环境，城市品质大幅提升。其中，寮步出台“重磅”政策，对完成提升工程并通过验收的村（社区）给予一定比例的奖补，三年奖补总额不超过500万元。
一系列政策的推进下，成效日渐显现。例如，麻涌实现了14条村美丽乡村全覆盖，形成全域乡村游。一名韦姓村干部坦言，这场城市品质提升“硬仗”，还引发“蝴蝶效应”，让乡村的环境变美了，人气也旺了，成就了一部麻涌乡村复兴的“蝶变记”。
“蝶变记”还不断在基层上演。去年，东莞100个村（社区）完成了美丽幸福村居建设，今年又紧锣密鼓地谋划美丽幸福村居特色连片示范区建设。由此，聚点成线、连线成面，绘制了“美丽幸福村居”的“全景画卷”。
“美丽”二字的内涵在东莞“书写”，也逐渐从一处美向一片美、一时美向持久美、外在美向内在美、环境美向发展美转型。可以预见的是，随着三年行动计划进入“快车道”，东莞的城市品质提升将有一个质的飞跃。
