顺德区市场监督管理局排查整治村级工业园区特种设备安全隐患

　　顺德作为制造业重地，经济户口超过17万户，制造企业多集中在工业园区，特别是村级工业园区。目前全区共有200多个村级工业园，遍布10个镇街。近年来，特种设备使用不规范、机械安全防护措施不到位、特种作业人员无证作业等安全问题日趋突显，存在较高的监管风险点。

　　主要原因： 一是 园区管理缺位。村级工业园区的特种设备管理一直是监管工作难点，村集体的被动管理、消极管理是重要因素之一，多数村级园区将主要精力放在招商引资上，对特种设备安全管理不重视，不配置专职安全管理人员，园区内特种设备事故隐患较多。 二是 企业管理缺失。早期的村级工业园区在建设初期大多没有产业规划基础，不同类别的企业均可进驻，没有生产许可证、没有营业执照的企业照常生产。这些企业普遍存在安全管理制度不健全、机械安全防护措施不到位等问题，导致村级工业园区的安全事故发生率较高。 三是 员工安全意识淡薄。很多员工上岗前未接受作业培训，存在特种作业人员无证作业的现象。

　　虽然经过几轮整治，村级工业园区无生产许可生产、无证上岗作业的现象有所改善，但仍存在较大安全风险。为此，顺德区市场监督管理局采取一列措施，着力排查、整治村级工业园区特种设备安全隐患。

　　 一是 将村级工业园区特种设备安全纳入安全生产考核范畴，把特种设备安全监管工作的目标任务写入安全生产目标责任书，区与镇（街）、镇（街）与村（居）、村（居）与企业层层签订责任书，明确企业必须承担特种设备安全的主体责任，镇（街）分管领导和村级协管员对本地区的特种设备安全承担日常监管的责任与义务。

　　 二是 开展地毯式检查，建好“基本信息、安全检查、隐患治理”这三本监管台账。监管人员按规定要求定人、定时、定点开展村级工业园区特种设备安全检查，做好检查记录，对检查中发现的事故隐患及时登记报告，并督促跟踪企业落实整改措施，定期进行回查，做到有的放矢。据统计，今年以来共出动执法人员320人次，检查工业园区150多家，发现安全隐患27个，均督促进行了整改。

　　 三是 邀请特种设备检测院的专家授课，通过实地指导、课堂讲解、案例分析等形式，提高村（居）协管员和企业管理人员的业务素质，提高他们对特种设备安全工作的责任感。

　　 四是 制订特种设备事故应急预案，以文件的形式下发到村（居）和企业，指导园区企业制订有针对性的各类特种设备应急预案。在此基础上，定期在园区内的企业联合开展特种设备事故应急演练，以提高区域、企业遇到突发事故的快速反应和事故处置能力。（顺德区局 李斯颖 供稿）