杠杆借力 推动妇女维权社会化

　　维权是妇联的基本职能之一，也是妇联服务民生的着力点。金平区作为汕头老城区贫困人口的聚集地，弱势妇女群体较多，同时金平区拥有目前粤东地区规模最大的科技产业园，聚集了大量流动女工，这些群体法律知识较为匮乏，但对妇联组织信赖度却较高。而作为区级妇联，在维权方面人手较少，专业水平不高，维权缺乏行政职能支撑。因此，我区妇联一改以往单枪匹马的维权方式，立足社区，联合相关部门，主动作为，借势借力借平台，推动社会参与，走出了一条“杠杆借力”的新路子。
　　一、重心下移，立足社区，纵向拉伸维权网络
　　区妇联紧紧围绕大局，坚持维权与维稳并重，植根于基层，依托各类妇女维权载体，不断增强妇联组织维权能力。一是抓“四个一”网络建设。发挥“一窗、一线、一站、一点”（即妇联信访窗口、信访热线、妇女维权与信息服务站和家庭暴力投诉点）的作用，认真解决妇女权益保障中的重难点问题，使妇女维权在社区、在身边。着力加强维权站制度建设，明确其主要职责，并将服务范围、功能、流程、时间、热线和承诺印制成为便民服务卡，传播维权工作理念。二是抓“妇女之家”建设。依托“妇女之家”搭建妇女儿童权益维护平台，以百合园社区“妇女之家”为示范点，区级配套投入2万元，街道配套相应资金加强维权站建设，内设维权站、心理咨询室、维权热线等，开展维权服务，调处家庭纠纷，预防矛盾升级，维护社区安定。为增强服务实效，“妇女之家”因地制宜，整合社区资源，通过每季度邀请嘉宾、专家为妇女群众开展婚姻关系调适、子女家庭教育、就业技能培训等不同主题的讲座，还以猜灯谜、唱潮剧、广场舞等妇女群众喜闻乐见的形式，吸引了妇女群众的积极参与，潜移默化地提高妇女文化素质，做到了广义维权。三是抓“平安家庭”创建工作。积极开展普法宣传，以“送法下乡”、发动《致金平区辖内各家庭的一封禁毒公开信》等形式，提升广大家庭成员遵纪守法和依法维权的意识。将“平安家庭”创建与“文明家庭”创建有机结合，推进“文明城区你我共建”行动，以家庭平安和睦促进社会和谐稳定。积极开展“家庭教育大讲堂进社区”活动，充分发挥家庭讲师团的作用，把家庭教育新理念、新知识和新方法送到社区。切实推进“零暴力社区”创建工作，设立金平区家庭暴力临时庇护室，规范服务制度、进驻条件和工作流程，根据实际需要为妇女儿童提供法律援助、心理疏导和医疗救助。
　　二、找准支点，部门协作，建立联动维权模式
　　区妇联积极争取党政重视，推动部门协调联动，推进性别平等意识纳入决策主流，为构建社会化维权格局提供有力支撑。一是源头参与，为大维权工作建言献策。坚持以源头维权为重点，深入开展调查研究，积极推动妇女维权联席会议、人民陪审员等维权制度的有效运作。争取区委区政府的重视，成立了区预防和制止家庭暴力领导小组，并推动政府出台了《金平区开展“家庭暴力社会综合防治示范点”创建工作实施方案》，在全区形成反对家庭暴力、维护妇女儿童合法权益工作的合力。二是协调联动，开放式维权服务惠及妇女儿童。推动公安机关对侵害妇女儿童权益案件建立快速反应机制，建立妇女维权服务站；推动民政部门加强对弱势妇女儿童的社会救助；推动教育部门加强对未成年人的法制教育；推动各街道启动“妇联—司法所—民政—派出所—教育”五位一体的反家暴联动机制等等，不断强化部门联合维权工作实效。三是主动参与，完善机制实现维权双赢。主动加强与妇女维权密切相关的区法院沟通，合作组建诉前联调中心，联合出台妇联组织参与诉前及诉讼联调工作意见，建立调解衔接四项制度，制定《诉前联调建议书》等12种文书样式，使诉前联调工作有章可循，更具实操性。截至目前共成功调处案件9宗。另外在区法院设立了家事审判合议庭，联合出台家事审判案件协调处理实施办法，并把家事纠纷化解纳入妇儿工委示范项目，制定家事纠纷化解协调处理实施办法、人身安全保护裁定实施细则、家事审判工作联席会议制度等，不断完善机制建设。借助法院工作平台，不断提高妇联干部维权工作水平；通过发挥妇联组织的调解作用，法院也拓宽了涉及妇女儿童民事纠纷案件的解决渠道，使家事审判更加规范高效，并推动立法的完善，更好地维护了妇女儿童的合法权益。
　　三、借势借力，拓宽渠道，加大社会参与力度
　　区妇联注重拓展思路，整合社会资源，凝聚社会力量，结合具体实际，在不断推动社会参与妇女维权中创出特色工作品牌。一是借助媒体开展宣传。区妇联加强与新闻媒体的合作，及时报道我区开展维权宣传服务各项工作，扩大维权工作的影响力；在反家暴工作中，汕头日报、汕头特区晚报、汕头都市报等三大本地媒体更是对我区的工作举措给予了特别关注，主动联系了解情况，并刊发了《遭遇家暴“白丝带”帮你维权》、《冷暴力，有时更可怕》等反家暴系列报道。二是加强与社会组织等的合作。邀请金霞法律事务所律师每周二上午“坐诊”区妇联信访窗口，为妇女群众提供法律咨询；邀请市律师协会律师不定期为妇联干部授课，提高妇联干部维权能力。联合汕头大学阳光义教站对少儿学生开展预防家暴自我保护宣传。三是依托企业开展服务。强化实事化维权，设立“飘合情·金平区妇女民生直通车”特色维权服务项目，整合联动，将直通车开进城区、农村和工业园区，开展公益性服务，同妇女群众面对面沟通，着力解决各类重难点问题，社会反响良好。开展“健康与法同行”关爱外来女工服务活动，在黑牛食品股份有限公司、荣诚食品有限公司等企业开设法律讲座，并为外来女工提供免费生殖健康检查和法律咨询服务，提升外来女工健康素质和法律意识。四是组建维权志愿服务队伍。强化社会化维权，成功培育孵化区反家暴志愿者协会作为社会工作载体。志愿者队伍涵盖来自法律、医务、教育、心理等各个领域，且具备相关专业知识的人才。他们自发创设会徽，统一服装，制作网页，设计宣传品，定期交流，体现了志愿服务的公益性。志愿者们积极介入涉及家庭暴力的相关案件，发挥专长帮助受害当事人，成功调处多宗案例，还接受汕头大学文学院妇女研究中心邀请参与其举办的《社会性别与媒体——从“李阳家暴”的报道说起》讲座，现场为群众解疑释惑。通过创设服务品牌，有效动员社会力量，共同为维护妇女儿童权益做出贡献。
　　维护妇女儿童合法权益，是党赋予妇联组织的重要职责。维权，需要我们以开放的眼光，以坚韧的实干，发动更多的社会力量参与推动。我们相信，这样必定能够形成社会各方优势互补、统筹协调、密切合作的维权合力，从而实现妇女权益保障工作的进一步发展！