李克强：6条措施帮助创业火种越烧越旺

　　创业的火种已经被点燃，后续该如何越烧越旺？17日的国务院常务会议给了一颗定心丸，6条措施将为小微企业保驾护航。

　　进一步简政放权、税收减免、融资支持、财政支持、专项资金、信息支持，可以说，能想得到的支持小微企业的措施，国务院常务会议都想到了。

　　最直接、最醒目的信息是，从10月1日起，月销售额3万元以下的小微企业，将暂免征收增值税和营业税。在此之前，这项税收减免措施仅面向月销售额2万元以下的企业。

　　这已经是一年以来针对小微企业的第二次扩大税收减免措施。去年7月的国务院常务会议决定，对小微企业月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。当年8月1日，这项措施开始执行。

　　如果细算这笔账会发现，当减税门槛划在月销售额2万时，全国超过600万户小微企业获得了实惠，国家财政因此一年减少收入近300亿元。如今，减税门槛提高到3万，必然有更多的小微企业减轻负担。

　　长期以来，中小企业就是整体经济活力的象征。据统计，当前我国的中小企业数量占全国企业总数的90%以上，贡献了中国60%以上的国内生产总值，50%以上的税收，并创造了中国80%的城镇就业。

　　然而，这些企业的生存状况却并不好。有关部门统计数据表明，在我国，中小企业平均寿命只有3.7年，其中，小微企业还不到3年。而在欧洲、日本，中小企业的平均寿命为12.5年，美国竞争相对激烈，中小企业的平均寿命也达8.2年。

　　造成这种差距的原因有很多，直接的原因则是税收负担重与融资难。

　　今年4月，光大银行与北京国家会计学院联合发布《中小企业税收发展报告》，这份国内首份针对小企业税负的报告显示，12.93%的企业认为“较重的税负”是经营过程中除“用工成本上升”及“原材料成本上升”以外最主要的困难。

　　在具体税收负担上，就增值税而言，小微企业和大中型企业的税收负担（增值税/收入）比例大致相当；不过，在所得税率上，小微企业的税收负担明显高于大中型企业，差距甚至接近一倍。

　　相比大企业，小微企业往往都集中在竞争激烈的行业，利润率低，加上税收负担重，寿命自然长不了。但对整个社会来说，小微企业却是扩大就业、保持社会稳定的重要基础。在中央看来，小微企业是发展的生力军，是就业的主渠道，还是创新的重要源泉。

　　正是这个原因，在一周前的夏季达沃斯论坛上，李克强总理多次提及创业，鼓励大众创业。

　　一年多来，中央政府通过简政放权和商事登记制度等改革，使新登记小微企业、个体工商户出现了井喷式增长。国家工商总局的数据显示，今年3月1日工商登记制度改革实施以来，新设立企业数量大幅增长，3月至8月，全国新登记注册市场主体659.59万户，其中企业192.7万户，同比增长61%。

　　“小微企业生生死死是正常现象，但我们要想方设法让他们活得更长一些，让后续的创业大军源源不断进来。”在17日的国务院常务会议上，李克强总理说，“我们引燃了创业‘火种’，要使它越烧越旺。不仅要让企业‘生出来’，还要让他们‘活下去’、‘活得好’！”

　　让创业者活下去、活得好的手段不仅仅是税收优惠，17日的国务院常务会议拿出了6条措施，比如引导担保、金融和外贸综合服务等机构为小微企业提供融资服务，比如为小微企业免费提供技能培训、市场开拓等服务，比如鼓励地方中小企业扶持资金将小微企业纳入支持范围，比如加大服务小微企业的信息系统建设等等。

　　草根创业的春天正在到来，小微企业发展的空间正在极大释放。用总理的话说，30年前，家庭联产承包责任制让千家万户闯市场，如今，鼓励千千万万人创业，将带动中国新一轮经济破茧成蝶。