松山湖功能区：制定十大提升统筹发展行动计划 聚焦五大领域重点发力
7月8日，松山湖功能区统筹发展2020年第一次联席会议在松山湖召开。会上审议松山湖功能区统筹发展联席会议议事规则，审议松山湖功能区2020年重点工作计划，各镇汇报2020年工作计划并对功能区统筹发展提出建议。
制定十大提升统筹发展行动计划，聚焦五大领域重点发力，松山湖功能区统筹发展，配齐2020年施工图……站在新的历史起点上，松山湖功能区“1+9”统筹发展按下“加速键”，有望再立新功。
市直管镇体制再迎新发展
早在2019年4月19日，市第十六届人大常委会召开第二十三次会议，会议批准《东莞市人民政府关于提请审<东莞市关于通过强化功能区统筹优化市直管镇体制改革的总体方案（实行）>的议案》。
通过强化功能区统筹，优化市直管镇体制改革，能为建设“湾区都市、品质东莞”提供坚强保证。作为试点，松山湖高新区将通过功能区统筹发展，发挥辐射带动作用和现有产业基础优势，对接和聚焦粤港澳大湾区乃至全球高端创新资源，打造具有国际影响力的自主创新示范区，为粤港澳大湾区建设国际科技创新中心提供有力保障。
为加快推进松山湖功能区统筹发展，今年7月8日，市委常委、松山湖党工委书记刘炜，市直相关部门负责人，松山湖管委会相关领导，松山湖功能区九镇镇委书记及镇长、党政办负责人相聚松山湖畔，召开松山湖功能区“1+9”统筹发展联席会议，共同谋划功能区统筹发展新蓝图。
会议审议通过了松山湖功能区统筹发展联席会议议事规则（草稿）以及松山湖功能区 2020 年重点工作计划。功能区各镇汇报了 2020 年工作计划，并对功能区统筹发展提出建议。
“市直管镇是我市一大特色。如何在这一体制机制下统筹推进区域高质量发展？这是我们应该着重思考的问题。”刘炜强调，要高度重视、充分认识“市直管镇”的重要内涵，汇集分散资源，强化统筹合力，才能更好地培育出现代产业群、科技群，提高国际竞争力。
当天会上，审议通过松山湖功能区统筹发展会议议事规则，明确聚焦“五大统筹”领域，重点统筹发展规划、区域开发、产业发展、重大项目建设、政务服务效能提升等五个方面工作、联席会议作为松山湖功能区最高议事决策机构，功能区“一园九镇”将“共谋共建共享”，共同审议统筹发展事宜。至此，市直管镇体制迎来新发展。
在“五大统筹”下实施十大行动计划
此前，市直管镇体制改革对功能区管理机构的职能进行明确定位，主要职责聚“五大统筹”上。而通过松山湖功能区“1+9”统筹发展联席会议，功能区统筹发展被赋予更多责任。
会议提出，2020年，松山湖功能区将实施十大提升统筹发展行动计划，围绕空间规划布局、开展招商引资、提升政务效能、教育资源共享、提高医疗水平、生态环境整治、干部交流培训、招聘高素质人才、公共交通基础设施建设、文体旅游发展等十大方面强化统筹发展。
聚焦统筹“发展规划、区域开发、产业发展、重大项目建设、政务服务效能提升”五大领域发力，找准统筹发展“切入口”“引爆点”，激发推动统筹发展的内生动力，营造功能区干部群众真正理解自觉支持统筹发展的良好氛围，从而带动“一园九镇”以更高标准、更高质量、更高效率和更可持续的态势发展。
刘炜表示，探索优化市直管镇体制下如何推进经济社会的高质量发展，是松山湖功能区第一重要使命，需要通过改革强化功能区统筹，优化市直管镇体制改革。各镇各单位要带着体制机制改革的任务统筹推进十项重点工作。
刘炜强调，各镇各单位要进一步提高认识，高度重视并充分认识到优化市直管镇体制改革的重要性，坚定信心，“一边探索，一边实现”。要在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的基础和框架下，做到“三个坚持”：坚持有所为有所不为；坚持高质量发展，树立“选商”概念，在招商上站得更高、想得更长远，在发展上树立环保共治理念，提高要求和标准；坚持发展成果共享。还要实实在在，突出重点，聚焦但不局限于“五大统筹”，突出抓好松山湖功能区今年的十项重点工作。
松山湖科学城将为功能区“1+9”发展提供创新动力
随着松山湖科学城纳入综合性国家科学中心先行启动区建设，创新要素不断汇聚，这会承接越来越多的国家战略任务，未来有可能将代表国家顶尖科技水平，参与到国际大舞台的竞争中。
松山湖科学城的发展离不开大装置大科学平台的建设。从“超级显微镜”中国散裂中子源，到“新材料研发南方基地”松山湖材料实验室，再到“散裂中子源姐妹花”南方先进光源……功能区统筹发展，特色亮点之一就是实现区域之间资源共享，而大装置大科学平台共享，将带动松山湖周边九镇整体科技实力的提升。
当天在会上，大朗镇政府相关负责人说：“围绕‘一城一区一园一带’工作思路，大朗镇将加强与松山湖科学城产业对接，重点布局发展新材料、生命科学、中子散射技术等战略性新兴产业。”
谁又能想到，曾经“机杼声”响彻大街小巷的大朗，现在也能听到高新技术设备的“轰鸣声”。大朗这座凭靠优良的毛织产品，打响“世界毛织之都”金漆招牌的城市，在功能区“1+9”统筹发展的大背景下，未来也将戴上科技新城的桂冠，通过产业升级转型，焕发新机。
不单只是，大岭山镇在2020年工作计划中也明确指出，将做好“科技协同创新”文章，积极承接科技创新资源要素集聚，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新材料等新兴产业，推动电子信息、电气机械及设备等支柱优势产业“强心优链”，加快形成先进制造业集群。
大装置大科学平台资源共享，固然是“1+9”统筹发展中最重要的一部分，但除此之外，“1+9”统筹发展之下，无论是招商力度增强，还是教育质量提高，或是区域交通连接等，这都预示着“1+9”城市品质将不断提升。特别是统筹公共服务和政务服务形成合力后，将招引更多好的项目、好的人才，使得“1+9”统筹发展按下“加速键”。
对此，刘炜表示，“1+9”统筹发展要基于“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的基础和框架下，要有所为、有所不为，要坚持高质量发展，同时要坚持发展成果共享。接下来功能区统筹将从统筹空间规划布局、开展招商引资、提升政务效能、教育资源共享、提升医疗水平、生态环境治理、干部交流培训、招聘高素质人才、推进道路互通、发展文体旅游等10方面发力，进一步加强规划统筹、区域开发统筹、资源统筹。
全媒体记者 张帅/文
松山湖融媒体中心供图
全媒体编辑 宁新春