品质举镇｜松山湖：加强执行力建设 推动高质量发展
■中国散裂中子源 记者 郑志波 摄
“国之重器”源头创新，松山湖科学城创新要素加速集聚。在松山湖科学城，坐落着世界第四、中国第一台脉冲型散裂中子源，松山湖材料实验室已落地并引进众多产业化科研团队，南方先进光源研究测试平台已动工建设，世界级重大科技基础设施集群，在这里逐步成型。
重大项目加速落地，产业集聚效应进一步显现。今年1-11月，松山湖固定资产投资同比增长28%，高于年度目标12个百分点，多个重大项目落地的背后，离不开产业集聚发展所带来的辐射效应，更有松山湖多层次项目对接服务的强大助力。
党建迈上新台阶。松山湖多个阳光雨党群服务中心今年揭牌启动，推动园区基层党建工作整体水平迈上新台阶。
今年以来，松山湖加强执行力建设，以松山湖科学城建设为抓手，汇聚全球顶尖科技资源，助力粤港澳大湾区创新发展；以重大项目落地开工，推动产业进一步集聚发展；以党建为引领，多措并举，扎实有序推进各项工作进展，推动园区高质量发展，助力“湾区都市、品质东莞”建设。
松山湖科学城汇聚全球顶尖科技资源
助力粤港澳大湾区创新发展
巍峨山下、水平村旁，十几年前，当中科院参与筹建中国散裂中子源的专家们第一次到访东莞这片山林时，村民们还无法想象这里即将发生的巨大变化。如今，“荔枝园”变成了“中子源”，全球第四台、国内唯一的“超级显微镜”投入使用，为诸多领域关键技术突破“卡脖子”问题提供了重要平台。
中国散裂中子源自2018年9月正式对全球用户开放，使得我国成为世界上第四个拥有脉冲型散裂中子源的国家。该大科学装置自对全球用户开放后，中国散裂中子源这一稀缺资源就成为从事中子散射研究科学家们追捧的“香饽饽”。
目前，该装置正在进行的第三轮开放运行，收到常规课题申请164项，通过57项，呈现出供不应求的趋势。截至12月初，在中国散裂中子源上完成的课题127个，前来实验的用户云集了剑桥大学、清华大学、北京大学、香港大学、中国科学院各大研究所等颇具影响力的高等院校和科研机构，并产出了丰硕的研究成果。
除了在科研方面结出硕果，中国散裂中子源每年还举办各类国际国内学术会议，成为展示东莞乃至中国科技创新的重要窗口。11月23日，2019中国散裂中子源极化中子技术研讨会在东莞召开，这是首次在中国举办的极化中子领域的国际会议。这是2019年东莞高层次人才活动周的压轴项目，也是东莞近年来人才领域举办的最尖端、顶级的科技研讨会议。
布局建设大科学装置群和高水平科研院所，是从科技创新大国迈向世界科技强国的题中之义。9月25日，在中国散裂中子源投入运行一周年之际，南方先进光源研究测试平台项目动工，选址临近中国散裂中子源，预计2021年完工。项目将围绕南方先进光源项目及相关技术，开展前瞻性和系统性的研究工作，进行关键核心设备的研发，提升自主创新能力和国产化率。
南方先进光源与散裂中子源堪称国家大科学装置“姐妹花”，其在基础科学中的重要性和影响力亦不容小觑。“散裂中子源与同步辐射光源组成大科学平台集群，将发挥‘1+1>2’的研究能力，为粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设提供强大的平台支撑。”中科院高能所副所长、东莞分部主任陈延伟表示。
在松山湖科学城，大科学装置集群已悄然成型。松山湖材料实验室自2018年挂牌之后，今年6月中旬又迎来关键节点，实验室作为我市推进粤港澳大湾区建设的重大项目，正式动工建设，项目占地1200亩，总投资约120亿元。而在过去一年多时间，松山湖材料实验室已取得不俗的成绩，引进18个产业化科研团队，招引了“双聘”和全职人员共390人，其中10位两院院士、30位国家杰出青年科学基金获得者。目前，在一批顶尖科学家的带领下，松山湖材料实验室累计在《Nature》等国际一流期刊发表文章149篇，7个项目获得国家、省重点研发计划项目立项。
在和东莞产业融合方面，松山湖材料实验室的原创新科研成果“多孔介质低氮燃烧技术与装备”“金属/陶瓷超耐磨复合材料”“高折射率新型透明陶瓷材料与器件”等，在东莞塘厦镇率先实现落地转化。
11月16日至17日，2019广东材料发展论坛在东莞举行，这也是该论坛创立12年来首次在广州以外的城市举办。在为期两天的论坛期间，部分参会院士和专家学者，还以主论坛会议、分论坛会议、墙报交流、展览展示等多种形式进行了交流。从石墨烯薄膜，到2D/3D/4D打印纳米材料；从彩色电子纸到5G通讯关键材料……最为前沿的科技话题在东莞展开对话。
依托中国散裂中子源、松山湖材料实验室等大科学装置，各类高水平的科研交流活动在这里开始呈爆发式增长，越来越多的业内专家学者，以各种方式与东莞产生交集与互动，一批批科研人员在松山湖科学城加速集聚。“若干年后，在松山湖畔，偶遇世界级的科学家将不会是意外。”中科院院士、中国散裂中子源工程总指挥陈和生这样预言。
随着粤港澳大湾区的加速推进，依托散裂中子源等科技源头创新，松山湖科学城将加速顶尖人才汇聚，吸引全世界顶尖科技资源聚集东莞。未来，松山湖科学城将联手深圳光明科学城，携手打造粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，成为粤港澳大湾区创新发展的重要助力。
■松山湖鸟瞰 资料图片
改革红利释放
全程保姆式服务助力产业集聚发展
今年12月，在东莞市第四批重大项目集中开工仪式上，松山湖歌尔股份华南智能制造项目、裕同君湖科技研发制造中心项目两个重大项目集中开工。
本次落地松山湖的歌尔股份华南智能制造项目总投资约30亿元，计划2021年投入使用，将建设行业先进的实验检测、自动化生产、智能化仓储，以及生活配套等设施，为世界一流客户提供虚拟现实、智能穿戴、智能耳机、智能音箱等产品的整体研发、生产解决方案。裕同君湖科技研发制造中心项目，主要致力于智能包装产品、新材料成型制造产品、自动化装备的研发、生产、销售及应用。
梳理2019年松山湖新开工、在建和竣工项目行业分布，不难看出，这些项目覆盖了松山湖重点发展产业领域，既有华为团泊洼8号地块工业项目、华贝电子增资扩产三期等信息技术产业项目，也有汇川技术研发运营中心、东沣新能源装备产业化等智能制造项目；既不乏新能源锂电池封装等新能源项目，又有容大生物研发与制造、东阳生物等生物技术产业项目，还有光大We谷等现代服务业项目。
今年1-11月，松山湖固定资产投资同比增长28%，高于年度目标12个百分点。其中，工业投资维持较高增长，同比增长19.8%，拉动园区固定资产投资增长10.1个百分点。
快速增长的背后，是松山湖近年来高端电子信息、机器人、生物技术、新能源等领域集聚发展态势，更有一批具有创新基因的龙头型企业对于引领产业发展、形成产业集聚的作用。去年7月，华为的软件供应商之一易宝软件在松山湖光大We谷举行乔迁庆典，标志着该公司正式在松山湖发展。
不仅如此，中软国际、华微明天等众多华为的供应商，以及信息服务、硬件设计、检验测试等通讯行业的产业链企业随着华为终端总部的到来，开始集聚松山湖。
项目引进来，如何实现快速落地，提供推动产业高质量发展的服务能力？结合投资项目广泛期望项目早落地、早投产、早出效益的实际发展需求，当前，松山湖正着力搭建“企业单位—项目经理团队—企业投资服务中心—管委会各职能部门—市有关职能单位”多层次项目对接服务桥梁，通过各种渠道及时收集掌握投资落地过程中遇到的问题，并联合各有关单位逐一提出解决措施，确保问题解决在一线。
由于审批程序多、主体多、时间长，工程建设项目一直是行政审批改革的痛点和难点。松山湖成为东莞全市首个深化建设工程项目审批制度专项改革市级试点。
试点以来，松山湖通过实施并联审批、容缺受理等机制，其中在部分规划业务实施全程网办，灵活利用“并联审批、限时办结、快审快办”等措施办理审批业务，切实在投资项目建设前期审批业务办理过程中优化审批流程，压减审批时间，为项目尽快落地赢得更多时间。
截至9月19日，试点专区共为1032家企业办理审批服务，成功办理了6146项业务。收件时长从最初的平均20分钟缩短至目前的平均10分钟。改革实施以来，企业投资建设项目涉及的办理事项从162项精简为60项，压减63%；企业从立项到取得施工许可的审批时限最快压减至26个工作日，压减了71%，为东莞乃至全省建设工程项目审批制度改革提供众多新的经验。
松山湖管委会相关负责人表示，今年以来，园区主动发挥松山湖功能区统筹等改革红利，各部门密切协作配合，狠抓项目攻坚，多维施策增强经济高质量发展服务能力，通过加强项目履约监管、落实专人跟进购地项目建设、组织定期召开项目督导会、专题协调会等多层次服务保障举措，努力为投资落地提供最优服务，推动项目快动工、快推进，力争早竣工、早见效，经济韧性不断增强。
■松山湖材料实验室 记者 郑志波 摄
新增党建载体夯实基础
松山湖以党建引领园区创新发展
在松山湖创新发展的进程中，党建工作无疑是推动园区高质量发展的最坚实根基。
10月19日，松山湖人才大厦，为期10天的松山湖星火党员创业基地第五期SYB创业培训班开班，30名园区的党员群众、港澳青年接受培训。开班仪式现场，在众多学员的见证下，“减税降费星火先锋服务工作站”正式揭牌，这也意味着该服务站正式入驻阳光雨党群服务中心，将为园区创业者提供电子税务局体验式服务。
“SYB创业培训”党群公益项目自2015年11月SYB创业培训开班以来，在此之前的四期，已吸引近1000人报名，120名培训学员（其中党员学员超过65%）顺利结业获得创业培训合格证书。
“SYB创业培训班”项目的落地将坚持资源共享为原则，充分发挥各自资源优势，保证“减税降费”改革红利在松山湖落地生根；坚持企业需求为导向，通过不定期走访园区企业，了解企业经营过程中存在困难和问题；坚持促进发展为目标，发挥党建引领作用，激发党建新活力，实现政企共同发展，打造好“阳光税务”党建共建品牌。
这是今年以来松山湖以党建为引领，推动园区高质量发展的一个缩影。今年来，松山湖先后新启用了松山湖总部、互联网产业园、幸福花园三个阳光雨党群服务中心。
阳光雨党群服务中心（松山湖）的正式启用，进一步整合资源、强化功能，打造“看得见党的元素，听得见党的声音，感受得到党的力量和温暖”的党群服务综合体，将有力提升园区基层党组织特别是机关党组织的组织力、凝聚力、战斗力，推动园区基层党建工作整体水平迈上新台阶。
阳光雨党群服务中心（互联网产业园）是今年东莞市城市党建“双标工程”，目的是搭建东莞市互联网行业党建平台，加强我市互联网领域党组织之间的横向联系，打造全市互联网行业党建品牌。
松山湖党建工作的有序快速推进离不开园区的顶层设计的有力推动。早在2018年12月，松山湖就正式启动“提升执行力 建模范机关”创建活动，要求园区各机关党组织和各部门提高政治站位，带头增强推进机关政治建设的自觉性和坚定性，勇当先锋，实干担当，进一步提升执行力，奋力开创园区党的建设新局面。
过去一年，松山湖以党建为引领，多措并举，扎实有序推进各项工作进展，取得良好成绩，进一步优化营商环境，为推动园区高质量发展，为助力东莞全力打造“湾区都市、品质东莞”提供坚强的组织保障和动力支撑。
接下来，松山湖党工委将全面实施党建“红帆工程”，从提升政治引导力、增强组织覆盖力、提升群众凝聚力、增强发展推动力、提升自我革新力等五方面分别推动定向子工程、同舟子工程、载舟子工程、扬帆子工程和续航子工程，将松山湖基层党组织建设成宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，以党建引领园区高质量发展。
记者 张华桥
