构建“天地人心”社区防控体系

  2012年，西关大屋老社区来了一位年仅25岁的年轻民警，但他不骄不躁，将全身心沉入社区，把社区当成自己家，把居民当成自家亲人，他沿袭传统，并努力创新，在西关大屋社区这片责任田构建起“视频、围院、人网、服务”天、地、人、心四位一体的社区立体化防控体系，老社区文明、平安、绿色的“金字招牌”在他手中继续发光发亮。居民亲切地称呼他为“小马”、“马仔”，他是荔湾区分局昌华派出所西关大屋社区民警马顺利。

    前辈坦言 ： “把西关大屋社区交给小马，我放心”

    西关大屋位于荔湾老城区，历来是广州市文明、安全、绿色社区的典型。2012年11月，马顺利调任西关大屋社区民警，接过刘奕鹏手中的大喇叭小哨子，继续管理、服务西关大屋。但对于一个从警仅一年多，且没有社区经历的新警来说，社区工作开展困难重重，不知从何做起，西关大屋社区的“金字招牌”无形中给他添加了巨大的压力。

    “用心去做，跟群众熟络后你就知道怎么开展工作了。”在“师父”刘奕鹏的指导下，马顺利很快便把心沉了下来，挨家挨户走动拜访，他每天坚持沉在社区8个小时以上，不到两个月时间，他就将辖区7条街、63个单位机构摸了个透，对辖区2121套房屋、3771名实有人口的情况基本有所了解。

    对于这样一位年轻的社区民警，辖区居民起初怀着“将信将疑”的态度对待，为了取得居民的信任，他经常把8小时之外时间定格在夕阳映照的街巷，只要是辖区群众的事他就闲不住，他说自己现在年轻，多学点，多做点，学会如何与群众打交道，多为群众办实事，在最接地气的群众堆里慢慢成长，总是不会吃亏的。

    居民向伯一家的户口簿更换后，发现全家人的文化程度全错了，对公安机关的意见非常大。当马顺利去他家走访时，被他们挡在门外，数落了半个小时。马顺利当时一句都没有反驳，安静地听他们说。一晃，两个小时过去了。他们家人都觉得非常惊讶，一个年轻的小民警愿意在晚上加班，慢慢给他们介绍公安工作。他们的态度开始转变，由最初的抗拒变成了泡茶水果招待。后来，向伯一家见人就说“有什么事让小马来，我们家只认小马”。

    2012年底，马顺利利用辖区单位旧铁围栏，和热心居民一起焊造了三扇铁门用于试行围蔽式管理，实现了围蔽区域在围蔽期间入室盗窃零发案。这一举措，让居民群众知道了这是个想干事、会干事、能干事、干成事的小伙子。刘奕鹏说：“把西关大屋社区交给小马，我放心！”

    初出茅庐 ：   仅带一名辅警智擒4名嫌疑人

    西关的群众有叫马顺利“小马”、“马仔”，也有叫他“黑马”。说他是一匹黑马，不仅因为他经常顶着烈日巡逻而晒黑了，更是因为他初生牛犊不怕虎，在自己的地盘上接连狠打了入室盗窃的大盗。

    2013年7月下旬，西关大屋社区连续发生2宗入屋盗窃案件，马顺利连续几天蹲守现场，走访群众，寻找破案线索。他依靠群众提供的线索，带着辅警隐蔽伏击，抓获一名入室盗窃嫌疑人，破获入屋盗窃案26宗。一个入室盗窃大盗，就这样被这匹黑马给擒获了。2013年12月，马顺利在社区巧妙与4名犯罪嫌疑人周旋，仅带领一名辅警便成功擒获4人，查获一批疑似入室盗窃作案工具，协助侦破入室盗窃10起。

    邻里互助 ：     建立52个邻里互助小组保社区平安

    为了摸清底数，方便居民管理，近年来，荔湾区进行了数次的“洗楼”，案件类警情连续5年下降。马顺利借助这样入户大走访的机会，成功发动群众创立了邻里互助小组。

    “邻里小组成员就是我们社区的信息员！”据马顺利介绍，他以十户、一栋楼或一条街为一个组别，建立了52个邻里互助小组，共828名居民加入了邻里互助组员。他采取定期开会的方式，进行警情通报、警务宣传等工作，小组成员在社区工作、生活的同时，也充当他的信息员，一有情况及时反馈。一单盗窃案件正是得益于成员的及时反馈，案发不到48个小时就破了案。

    2014年12月的一天，马顺利接群众报称，其存放家中的陶瓷制品被盗窃。马顺利依托视频监控以及邻里互助成员提供的信息，成功锁定犯罪嫌疑人，在进一步掌握嫌疑人的作案规律后，马顺利打算在疑犯再次作案时抓现行。当晚，嫌疑人再次出现，待其入屋实施盗窃时，马顺利带领民警、辅警等力量即刻赶往案发现场伏击，有些热心的大叔、大妈也拿着螺丝刀、扫帚等工具前来帮忙。当嫌犯盗窃完后，民警及居民一拥而上，当场便抓获了嫌疑人刘某平，并最终破案13宗。

    紧紧依靠组建的828名邻里互助组员和一支日间治安联防队伍、一支夜间值班志愿者队伍，西关大屋社区实现了社区刑事、治安警情连续大幅下降，其中2015年全年刑事警情同比下降20.54%，治安警情同比下降13.73%，入室盗窃警情同比下降55.17%，黄、赌、毒警情实现了持续零警情，社区内没有发生重大恶性案件和系列案件。2015年，西关大屋社区获评为全国文明社区。

    社区英雄档案

    马顺利，男，1987年3月生，中共党员，2011年参加公安工作，现任广州市公安局荔湾区分局昌华派出所西关大屋社区民警。从警4年来，马顺利荣立个人二等功一次；2014年度荣获广州市公安局嘉奖，并获广州市公安局“廉洁警队2014年度人物”称号、荔湾区2014年度优秀团干部称号；2014至2015年度，连续2年获得广州市公安局“人民满意民警”称号；近3年公务员年度考核优秀；是荔湾区公安分局的“优秀青年民警”、“青年卫士之星”和“破案先进民警”。

    社区英雄其人

    居民说：  他是我们的西关“女婿”

    “一开始想，这个后生这么年轻，不知道会怎么样，后来我们发现他工作很用心，很热心帮助我们，”说到社区民警马顺利，已年逾八旬的阮姨竖起了大拇指笑言，“他就是我们的西关‘女婿’，时刻心里惦记着我们。”阮阿姨说，前段时间深夜，她突发高烧，外出工作的女儿一时回不了家，她马上想到了马顺利，打个电话过去，马顺利二话不说就赶了过来。

    对陆姨来说，马顺利还是个“拼命三郎”。陆姨告诉记者，在一次抓捕中，马顺利脚严重受伤，走路不便，但在接到任务后，不顾伤情，重新“披挂上阵”，辖区居民心疼他，“有个阿姨将她女儿坐月子熬的鸡汤送去派出所给小马喝”。

    在西关大屋社区工作四年，马顺利一心为民，办了许多实事，他也从当初25岁的青葱少年，熬到了年近30的“中年大叔”，但他一直没有女友的事情，可让辖区的居民操碎了心，纷纷给他介绍起了女朋友，盼望他成为一个真正的西关女婿。

马顺利（右）和辅警在视频监控前对辖区范围一些地点进行巡逻警力布放研究。