全国推进林业有害生物社会化防治高级研修班在广州举行

中国林业网9月7日讯     8月28日至9月1日，国家林业局造林绿化管理司在广州市举办了全国推进林业有害生物社会化防治高级研修班。来自全国31个省（区、市）森防站（局、办），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，各计划单列市森防站的主要负责同志，以及国家林业局森防总站的负责同志及有关业务人员参加了本次研修班。国家林业局经研中心、计财司以及中国航天科工信息技术研究院的专家应邀授课。
　　造林司司长王祝雄指出，此次研修班既是一次深入贯彻《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和全国林业厅局长电视电话会议精神的务实行动，也是一次学习研修社会化防治知识、总结交流社会化防治工作、部署下半年工作的一个重要活动。近年来，党中央、国务院高度重视政府向社会力量购买服务工作，国务院专门印发《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，成立了由张高丽副总理任组长的政府购买服务改革工作领导小组。林业有害生物防治是一项重要的公益性事业，其工作内容中除法律法规规定的检疫执法、监督管理等职能外，均符合党中央、国务院提出的政府向社会力量购买服务的政策要求，要加以认真贯彻落实。
　　在总结当前林业有害生物社会化防治工作的现状和重要作用的基础上，王祝雄重点对“十三五”林业有害生物社会化防治工作的指导思想、总体目标、工作思路进行了阐述和部署，强调要进一步采取政策引导、市场运作、社会参与方式，认真谋划，统筹安排，切实做好社会化防治工作。一是深入理解社会化防治内涵，把握政策要求。要明确购买主体、承接主体和购买范围，把握社会化防治中“谁来买”、“向谁买”、“买什么”的问题。二是加强调查研究，加大扶持力度。积极落实相关政策，争取财政支持，加强制度建设。三是加快职能转变，强化监督管理。要加强市场监管，发挥市场作用，强化农药使用管理，严格财政资金使用。四是加强机制创新，增强发展动力。要建立多形式引入机制，拓宽服务领域，完善专业化统防统治机制，加强协会建设。五是加强试点示范，加大宣传培训。每个省（区、市）至少要建立1-2个社会化防治试点或示范点，同时要加强社会化防治有关政策措施、重要作用和典型做法的宣传。
　　针对2016年下半年林业有害生物防治工作，王祝雄指出，各地要认真按照国家林业局部署的年度防治工作，紧紧围绕《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》，着力推进监测智能化、检疫信息化、防治社会化、应急机动化建设，全面做好下半年防治工作。一是要严格按照国务院要求，切实执行好国办《意见》月报制度，进一步提高月报制度的执行力度，及时将本地区贯彻国办《意见》出台的重要政策、法规、制度、文件以及防治资金投入情况，重大林业有害生物防治举措、工作部署，以及召开的重要会议、重大活动等涉及全省性的工作情况报送国家林业局。二是要认真对照《2015-2017年重大林业有害生物防治目标责任书》设定的目标任务，逐项梳理，对没有完成的和没有结果的，要加快推进，对完成有困难的，要积极想办法解决，确保各项目标任务圆满完成。三是着力抓好重大林业有害生物防治，加强监测预警，强化检疫监管，加强制度规范建设，健全联防联治机制，做好灾害应急防治。四是要认真对照《林业有害生物普查成效评价办法》内容，查缺补漏，按时保质报送普查技术报告、工作总结、风险评估结果等材料。要严格按照国家林业局确定的普查时间节点，到今年12月份结束本辖区的普查工作。
　　本次培训班设置了政府购买社会化服务的现状与形势、“十三五”林业规划解读、信息化领域的社会化服务等课程，开展了社会化防治作业和松材线虫病灾害应急演练室外教学，组织了专题交流和集中讨论活动。参加学员普遍反映本研修班课程安排紧凑，研修内容丰富，学习效果明显，收获很大，即达到了提高业务知识水平的目的，同时还开阔了视野，拓展了思路，是一次真正意义上的高要求、高质量、高水平的研修班。