大朗一条街顶风违建 前日还有3栋在建楼偷偷开工
→大朗纺织路拔地而起的高楼。其中一栋(中)上月发生事故，两名工人一死一伤。
纺织路的巷子里，到处都是抢建高楼完工后拆下的脚手架。
没有向住建部门递交任何报建材料，偷偷抢建违规高楼。相关部门发出停止违法通知，他们却视而不见。大朗巷尾村纺织路被举报集体顶风违建，其中超过9层的建筑就达到22栋。就在大朗发出严厉整治措施的背景下，前日还有3栋在建楼偷偷开工。
违建楼房发生1死1伤事故
如果不是9月18日发生了一死一伤的安全事故，这条街的违建问题可能还没多少人注意。事故发生在大朗巷尾纺织路一栋在建民房的11楼，当时两个工人因为操作不当，发生墙体坍塌的安全事故，引起大朗住建部门的关注。结果发现这栋楼不止是没有递交报建资料，还超高了近5层楼。涉事的一栋楼底层面积达到400平米，按照东莞市出台农民住房管理办法规定，自建住宅基底不能超150㎡，住宅总面积不得超600㎡，这栋11层的楼明显违规。事实上，类似的违建建筑，在这条纺织路上就将近40栋。
9层以上大楼有22栋
涉事的建筑楼位于大朗巷尾社区纺织路，这块地旁边是刚刚建好的大朗纺织创意产业园，园区的近10栋建筑都只有4层高。与纺织路上40栋高大建筑相比，显得非常的“矮小”。
按照大朗规划所出具的规划图纸，纺织路上的用地属于居住用地，也就是只允许建民房。事实上，现在这条纺织路上的建筑已经超出了一般民房的定义，俨然一栋栋商业大厦。一些已经投入使用的建筑楼，要么是开毛织作坊，要么是做商铺或开公司。
“以后这条路肯定会旺起来，很多人拼命抢建，就是想多弄几个出租房。”业主陈先生说，刚开始，大家都是建5层左右，后来看到很多人都建了7层以上，又加建上去。
记者在现场看到，街头的4栋楼都只有5层高，越到后面建得越高。发生安全事故的那栋楼就在街尾，出事后一直处于停工状态，外墙的装修架子已经拆除，只剩下一部升降机。细数楼层，有11层高。旁边是一栋12层高的楼，外墙也已经装修完毕，正在加紧内部装修。
记者沿着纺织路一直数下去，建成的楼有40栋左右，其中9层以上的建筑楼就有22栋。与两边5层楼建筑相比，中间显得异常突兀。如果把这条路上的建筑用墙围起来，就是一个小型的商住楼盘。
执法部门称查出10栋违规
记者将纺织路的系列违建问题反映到大朗综合执法局后，该局负责人表示，他们国庆长假之前已经排查过，截至10月9日，经排查发现该片区共有联建楼40幢，其中在建的4幢无办理相关手续，6幢超过镇规定的24米限高，其他的已办理清理登记备案。
记者搜索发现，邻镇黄江去年4月开始试行的民房报建工作实施方案中规定，在新规划区范围内(以红线图为准)，属于新建房屋的，申请建房规模不高于四层(含四层)。新出台的规定也跟黄江镇相符，如果按照这些规定执行，大朗这条纺织路上的40栋楼都属于违规。
记者粗略统计，超过6层建筑有近30栋，为何最后只有10栋违规？综合执法局相关负责人解释，如果按照新出台的规定，确实全部不合格。因为新规是8月份才出的，而这里的很多建筑是去年就开始建设的。可能住建部门没有收到报建资料，很多都是经过镇里的民房小组审核的，还是符合镇里的规定的。
声音
以后这条路肯定会旺起来，很多人拼命抢建，就是想多弄几个出租房。
———业主陈先生
这条街之所以形成现在这样的规模，就是很多房主心存侥幸，他们趁执法人员没有巡查时，继续偷建抢建。
———大朗综合执法局相关负责人
部门回应
住建局有无收到报建材料待核实
就在出事的前一个月，东莞市出台农民住房管理办法。新的办法规定，个人建房应严格控制建设标准，其中，住宅基底面积不超过150平方米，住宅建筑总面积不超过600平方米，层数不大于四层，第一层层高不得高于4.5米，第二层及以上的层高不得高于3.5米。
按照这一规定，这条路的全部建筑都属于违规建筑，没有一栋楼不超过600平方米。就这些楼的报建手续问题，大朗住建局一负责人回应，发生事故那栋楼，他们确实没有收到任何报建手续，至于其他的有没有，他们还要进一步核实。直到截稿，南都记者尚未收到住建部门的核实情况。
执法局很多房主趁夜偷建抢建
对于大朗综合执法局排查出来的10栋违规建筑，他们称，目前已采取停水停电、查封施工现场等措施，并发出《责令停止违法行为决定书》，责令所有在建违法建筑停止施工。对于擅自动工的，联同供水、供电部门进行停水停电，对于屡禁不止的，组织执法人员进行强制拆除。
作为牵出系列违建问题的涉事建筑，为何能在巡查人员眼皮底下建起来？执法局是这样解释的，出事的建筑去年3月中旬开工，执法人员4月份巡查时发现该房屋没有任何报建手续，于是对房主发送了《责令停止违法行为通知书》，要求房主办齐报建手续后再施工。
5月8日，大朗召开全镇整治违法建设工作会议，要求所有未报建的在建民房必须经民房审核小组审核同意才能施工。出事的民房当时核定为建6层，巡查人员发现建到7层时，查封了该工地并进行停电处理。可该房主完全不理会，利用节假日进行抢建。
大朗综合执法局相关负责人解释称，这条街之所以形成现在这样的规模，就是很多房主心存侥幸，他们趁执法人员没有巡查时，继续偷建抢建。而今年，大朗综合执法局抽调了大部分人去做2014年违法用地整改工作。从今年初，他们开始集中力量拆除违法用地上的违法建筑，导致巡查人员不足及巡查不到位，同时由于违建当事人趁夜间、节假日等间隙时间偷建抢建，加大了查处难度，导致违法建筑屡禁不止。
执法分局相关负责人表示，接下来将加大巡查力度，建立24小时错班巡查制度，保证巡查工作全面到位，第一时间发现并制止违法建筑施工。最重要的还是要强硬执法手段，对屡禁不止的违法建筑坚决进行拆除，严厉打击辖区内违法建筑。同时，加强与公安、供电、供水、住建、国土等部门联动，多方面采取措施，加强执法合力，遏制违法建筑。
前日上午，南都记者回访现场发现，仍然有3栋违章建筑在偷偷施工。
采写：南都记者刘辉龙唐建丰 摄影：南都记者方光明
