"多校划片"是怎么落地广州的 家长的学位房白买了？
22日，开学日碰上元宵节，广州市越秀区朝天小学的孩子们猜灯谜、写挥春……欢乐迎接新学期羊城晚报记者 陈秋明 摄
教育部再提“多校划片”促进教育资源均衡——
你的学位房白买了？
羊城晚报记者 陈晓璇
开学了，一则“教育部放大招，学位房可能白买了”的消息吓到了不少家长。原因是近日教育部发布了《教育部办公厅关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》（以下简称《通知》），提到“积极稳妥采取多校划片，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡”。众人关注的是，该政策是否会让“拼爹”的学位房变“坑爹”？
学位房被坑？ 入名校或成未知数
其实，教育部已经不是第一次提出“多校划片”了，去年教育部就先后两次提及.多校划片是指一个小区对应多个学校，根据此次《通知》要求，将热点小学、初中分散至每个片区，确保各片区之间大致均衡。在具体操作中，实行多校划片应通过随机派位方式分配热点学校招生名额。派位未能进入热点学校的学生，仍应就近安排至其他学校入学。
羊城晚报记者了解到，多校划片在北京已经实行。2015年，北京100%小学实现划片就近入学，90%以上初中实现划片入学，每所划片入学的初中90%以上生源由就近入学方式确定。对择校冲动强烈的区域，则采取“多校划片”的方式，西城区和石景山区甚至规定“有房家庭6年内只能协调1名儿童入学”，以期缓解“学区房”问题。
不过，广州基本上是实行“单校划片”，即一个小学对应某个地段，地段内门牌与学校是“一对一”的关系。只有部分城区公办“小升初”派位目前是采用“多校划片”的方式，将多所热点初中分散至多个片区。
所以，如果广州实行“多校划片”政策，家长最担心的就是掷重金买下的小学学位房，今后可能会变成“学区房”，是否能“买房入名校”将成了未知数。但如果是在名校林立的学区，学位房并不会白买。
如何划片？ 并不是“直线最近”
就近入学一般是按照学生居住地与学校距离原则上在3公里以内来算。不过，这次的《通知》指出，鉴于一些地方人口分布和学校布局具有不均匀性、街区形状具有不规则性，就近入学并不意味着直线距离最近入学。
此次教育部要求教育部门根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则依街道、路段、门牌号、村组等，为每所义务教育学校科学划定片区范围。
根据广州的部署，为未来包括越秀、天河等区都将推行“学区化”建设，2015年-2016年为学区建设过渡期。2017年起公办初中招生方式按各区学区建设方案确定。
天河区目前已经成立了五大学区，很多家长担心天河区的学位房白买了，对此，天河区教育局相关负责人表示，天河区的学区化并不会打破地段，也不会按照同一学区内摇珠升学。天河的每一个学区都会遵循小学按地段入学，小升初对口直升的升学方式。也就是说，从目前来看，天河区的学位房还会是学位房，不会白买。
而名校集中的越秀区学区化具体方案也在研究之中。据透露，该区学区化要做的是中小学衔接的立体学区。但现在的思路是小学还是按地段入学，小升初按学区派位。
特长生优先？ 初中特长生招生减半
不能拼房子，只能拼孩子了，不过这条路可能会越来越窄。《通知》强调，原则上不得跨片区择校，并严控特殊招生比例。2016年，各区（县）经省级教育行政部门批准招收特长生的初中所招收的特长生比例，要降到区（县）初中总招生人数的5%以内。
按照广州的政策，到2016年经省级教育行政部门批准招收特长生的学校所招收的特长生比例应降到5%以内。这意味着2016年广州小升初特长生招收比例很可能从目前的10%缩减至5%以内。
特色
优先录取“足球小将”
广州今年将设500所校园足球推广学校；招生政策亦有完善——
羊城晚报讯 记者陈晓璇报道：“校园足球”成为今年的教育重点。日前，教育部公布了2016年工作要点,“校园足球”相关内容赫然在列。据透露，《全国青少年校园足球指南》和《校园足球运动等级标准》这两份指导校园足球的文件即将定稿，预计于3月份正式颁布。广东省教育厅厅长罗伟其此前表示，广东省教育厅正在做广东校园足球的规划，不管是公办还是民办学校都要推广。
与2015年工作要点中把“切实加强学校体育工作”列为第24条要点有所不同，今年的工作要点将“切实加强学校体育美育工作”列在第9条，位次大幅提前。要点中指出，要“出台关于深化学校改革、强化体育课和课外锻炼的实施意见，提升学生健康素养和体质健康水平。实施学校体育改革示范引领项目……加快推进校园足球的普及，广泛开展校园足球活动竞赛，加强校园足球特色学校和试点单位建设。”
在广州，校园足球计划已经在推行中。截至去年底，广州全市有54所中小学校为市足球传统项目学校，有304所学校成为首批广州市校园足球推广学校。到2016年，全市设立500所校园足球项目推广学校，组建5000支校园足球队伍，吸引5万名青少年学生参加各级各类校园足球培训和竞赛活动，力争创建75所广州市校园足球特色学校。
此外，广州市还完善足球招生升学政策，同等条件优先录取足球特长生。初中校园足球特色校享有招收足球特长生政策，每年招生比例不超过招生人数的3%；扩大普通招收特长生的初中学校足球特长生招生规模。具有足球特长和长期参加校园足球训练的学生，普通高中招生时，同等情况优先录取。高中校园足球特色学校每年按招生人数的5%，用于招收足球特长生。
对足球教师录用放宽学历要求。一年后，广州市每所校园足球项目推广学校要配置1名以上专职足球教师，每个校园足球特色学校要确保配置不少于2名具有足球专项的体育教师。广州市政府将调整足球教师录用标准，放宽学历要求；聘用优秀退役运动员承担校园足球课余训练、球队教练、比赛裁判和赛事组织等工作；聘请现役运动员、教练员和足球专业的大学生担任学校的足球社会指导员。
事故
校园伤害事故频繁
哪些责任, 学校要“买单”？
羊城晚报记者 董柳
又到了开学季，校园安全事故更需引起重视。记者22日从广州市中院了解到，近年广州校园伤害事故越来越频繁，提起诉讼的案件的比例约为8％。。
据法院统计，广州的校园伤害事故从事发原因看，主要有学生之间嬉戏打闹（约占65%）、学校设施缺陷（约占18%）、安全教育不到位（约占10%）等；从事发时间看，主要发生在学生课间活动期间（约占49%）、上体育课中（约占19%）；事发后及时送医务室或医院的，约占70%，未及时通知家长或及时送医的，约占21%。
各种校园安全事故最终该谁“买单”？一些案件透出了规律性。
及时救助 不担责
陶某是广州市海珠区万松园小学学生，与陈某是同班同学。2015年3月上体育课进行运球接力活动时，陈某与陶某相撞并致陶某上唇破裂。事发后，体育老师通知陶某母亲到校，陶某伤口在校医处进行了简单处理。后陶某母亲到校将陶某送往医院治疗。陶某治疗及购药共花费1163.44元。陈某的父母在事发后向陶某垫付了2000元。
法院认为，无证据证实系因陶某自身原因导致受伤，故陶某并无过错；陈某并未违反游戏规则，因此无过错；事发后，体育老师通知陶某母亲到校，校医对陶某伤口进行简单处理，校方的行为并未对陶某的伤情造成扩大性影响，可见校方在本次事件中没有过错。
近日，广州市中院终审驳回了陶某的全部诉讼请求。但陶某的人身损害后果因陈某导致，陈某应对陶某的伤情给予适当补偿，鉴于陈某及其父母已在事发后支付2000元，故无需另行补偿。
设施缺陷 担责
张、鱼、吴3人是初二学生。某日上午预备铃响，张和吴两人进入课室后为了不让鱼从前门进入课室，共同将课室前门关上，鱼明知课室前门被关，仍坚持从前门进入，并双手用力拍门。由于课室门所用材料是普通玻璃和铝合金构造的玻璃门，结果玻璃被击碎，飞溅的碎玻璃正好击中站在玻璃门后张的右眼，造成张右眼出血受伤，为8级伤残，鱼手部也受伤。
法院认为，学校应当提供符合安全标准的校舍、场地等教学和生活设施。我国行业标准规定，安装普通退火玻璃超过0.6㎡，其厚度应当不少于6㎜。本案课室门安装的玻璃是0.72㎡，厚度为5㎜，违反上述规定，有明显不安全因素，学校应负主要责任。鱼、张、吴也存在过错。法院确定张与吴各承担事故的5%责任，鱼承担事故20%的责任，学校承担70%责任。
课后受伤 不担责
潘和麦是中学生，下午5时多放学后，潘与麦等同学在学校操场打篮球，在拼抢过程中因麦的动作致潘的眼睛受伤，潘告知老师，老师通知潘的父母，潘的父母到校将潘送到医院治疗。潘构成9级伤残。
法院认为，潘在打球过程中被麦的技术动作所伤，麦应对潘受伤承担70%的赔偿责任。因篮球运动本身是有一定危险性的对抗运动，参加此项运动即属自冒风险，故潘也应对其受伤情况承担30%的责任。潘在放学时间打球，其受伤与学校的管理行为无关，不应要求学校担责。
安全
开学日，广州6000多警力护校园安全
特警进课堂当“老师”
羊城晚报讯 记者张璐瑶，通讯员陈玉敏、孔湘华、吴木荣报道：22日是广州市中小学和幼儿园春季开学的第一天。据统计，开学首日，广州警方共出动警力6000多人次，群防群治力量9000多人次，警车近1500辆次，检查幼儿园、中小学校园2600多所，加强开学期间校园治安、交通安全等工作，以确保新学期校园及周边地区平安、和谐、有序。
五道防护网护校园安全
记者了解到，为确保广州市校园和广大师生的安全，广州警方会同市教育局全面启动五道防护网，并组织开展校园安全督导检查。
第一道网，即校园周边治安防护网。广州市公安局下发护校安园专项行动工作方案，组织部署属地公安机关对治安及交通复杂、重点管控的学校，在上学、放学时段，在学校门口及周边要“见警察”、“见警车”、“见警灯”，及时依法查处侵害师生合法权益和滋扰校园的案件。
第二道网，矛盾纠纷隐患排查化解防护网。对校园周边加强排查管控，确保学校在发现校园及周边存在治安隐患及问题时，有人负责、有人处理、有人解决。
第三道网，法制安全意识教育防护网。各中小学幼儿园开学首日和随后每周必须安排有法制安全教育内容，各级公安机关的法制副校长、辅导员要深入校园，开展安全教育，并协调组织各类应急演练活动。
第四道网，校园三防防护网。建立校园三防防护网，包括学校建立内部安全保卫组织和制度，落实每校至少配备2名专职安保人员；学校负责落实为保安人员配备执勤器械防护八件套；在校园重点场所、部位安装视频监控、紧急一键报警。
第五道网，校园门卫值班室规范建设防护网。明确门卫值班室规范设置内容，统一标准和条件，便于全市学校操作和执行。
特警进校园教安全防范
新学期开学之际，广州市公安局荔湾区分局还组织青年民警到辖区中小学，开展主题为“特警进校园，平安伴成长”的安全知识宣讲活动。
活动中，警察叔叔给学生们和老师们上了一堂生动的安全课。
他们介绍了巡特警的日常运作与勤务安排、安全防范等工作，特别是针对暴力袭击应如何应对等校园安全知识。根据小学生的年龄和心理特征，他们还用通俗易懂的语言教同学们如何进行自我保护。
特警们还现场示范，与师生进行互动，尤其是在演练“如何摆脱陌生人骚扰”时，同学们纷纷走上讲台，与特警队员分别就不同的处置情况进行场景再现。
同学们表示，通过这样的安全知识宣讲，学习了一些生活自救、自护技能和方法，提高了安全意识。
