保障校园食品安全，广州部分中小学已建陪餐制度
广州大学松田学院的学生消费者监督委员会的学生对学校食堂进行日常检查。通讯员供图
广州市检察机关与市场监督管理部门联合对辖区校园食堂开展“飞行检查”。广州检察微信公号
大洋网讯 近日，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委联合发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，明确中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，从4月1日开始执行。
记者在采访中发现，目前，师生同餐已成为广东许多学校“标配”，一些中小学积极通过透明公开的方式，让学生“吃得安心”。与此同时，广州市检察机关自3月15日起在全市范围内开展“安心餐饮”校园食品餐饮安全公益诉讼专项监督工作，各区检察干警纷纷开启“飞行模式”，实地探访辖区内大中小学，严查危害校园餐饮安全的违法行为。
调查走访
部分中小学已建陪餐制度
昨日中午，广州市执信中学校长何勇在食堂与学生一起就餐，听到学生反映很喜欢套餐配菜中的西兰花，便马上向厨房反映增加分量。他介绍，学校负责人陪同学生就餐的规定已执行了近两年，“在陪餐中听取学生意见，及时解决师生用餐中存在的问题”。
“我们学校一直实行师生同餐制度。”广州市第六十五中学校长袁成说，学校相关负责人在陪餐时，会就食品味道、安全等情况和学生交流，并做好陪餐记录，及时发现和解决相关问题。每个月，该校还定期召开学生代表会，就食堂的食品供应情况、安全情况等征求学生的意见。若学生对食堂的满意度低于90分，学校会对食堂员工进行职业教育，并扣除相应奖金。
“我们学校食堂管理有详细的分工。”广东实验中学附属天河学校总务处副主任谭翀懿介绍，总务处负责对学校食堂全面监管，重点在食料定点采购、食品加工操作规范、严格卫生管理、留样管理、公示管理等方面。食堂食品安全管理员、校医室、学生食堂志愿者、教学处、家长代表共同参与食堂管理。此外，学校将安全教育、饮食卫生纳入烹调课和健康教育课程，引导学生养成良好的饮食习惯。
自省教育厅3月15日发布《关于再次开展校园食品安全全面自查的紧急通知》以来，各地教育主管部门纷纷落实开展学校食品安全自查与风险隐患排查工作，及时发现和解决学生用餐中存在的问题。
有的学生机构有“执行权”
3月19日上午，广州大学松田学院副校长李文鹏带队对校内所有食堂进行突击检查，调阅各个食堂的食材采购台账，对后厨加工、环境卫生、洗碗设备、消毒设备进行全流程的检查。
在学校食堂食品安全管理的工作中，广州大学松田学院成立了学生消费者监督委员会，赋予这个机构的学生可以对学校所有食堂进行日常检查，可以深入各个食堂的后厨进行常规巡视，并具有“执行权”，对发现问题可以立即向饭堂商家下达整改通知书，并要求立即整改。
据了解，广州大学松田学院的学生消费者监督委员会由全校学生自己报名加入，由这个学生机构的成员自我管理。这种学生参与监督学校食堂的模式，在一定的程度上让学校的管理更加透明。
此外，从去年下半年开始，广州大学松田学院就已将“陪餐”做法形成惯例，每个工作日所有在校领导都会随机到校内任意一家食堂用餐，不走“教师窗口”，与学生共同就餐。同时，针对有学生在学校官微留言部分食堂的就餐托盘偶尔出现“油腻”的现象，总务处要求各个食堂全部加以整改。
举办家长开放日让安全“看得见”
“校园食品安全问题关乎学生和家庭，必须高度重视。”广州市黄埔中黄外国语小学校长李赋说，家长是该校食品安全监督工作的重要力量。该校家委会设置了伙食管理部，成员包括了不少对食品安全、医学等有所研究的家长。为了让家长更放心，学校食堂的食材品牌由家委会讨论决定。
“对于食品加工情况，家长也可以随时监督。”李赋说，家委会成员和义工家长可凭证随时到学校就餐，了解饭菜口味等情况。也可到后厨查看食品加工情况。
广州市铁一中学则设立了食品监督委员会，每年通过招标来确定优质供应商，确保食材质量过硬。在操作上，食物加工区精准分类，杜绝食材被交叉污染，并对成品严格留样48小时。此外，食堂内还设置了可燃气体报警装置、监控摄像头及报警装置等。
食品安全无小事。3月14日，广州市教育局发布《广州市加强2019年春季学校食品安全工作的通知》，要求学校建立集中用餐信息公开制度，组织师生、家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。
广州市执信中学初一年级家长李少林是一名医生，学校食堂食材是否新鲜、安全、营养是她最为关注的内容之一。近日，执信中学专门就校园食品安全举行开放日活动，李少林当即报了名，她和数十名家长一起参观了食堂和后厨。
李少林说：“亲自到后厨参观，发现食材、配料管理规范，厨房分工明确、整洁明亮，我们更放心了。”
检察监督
“飞行检查”发现 台账记录不完善等隐患
3月15日开始，广州市检察机关与市场监督管理部门联合“飞行检查”（指不通知被检查部门实施的现场检查），第一批实地调查全市40余家院校的食堂，范围涵盖高等院校、中小学、幼儿园等各类教育机构。重点检查校园食品安全问题易发多发的证照规范、采购及仓储、加工过程等环节食品安全。
天河区检察院与广州市检察院、广州市食品药品监督管理局、天河区食品药品监督管理局组成联合检查组，对辖区内部分学校进行“飞行检查”，未发现食材变质、卫生条件不合格、工作人员操作不合规等情况。
越秀区检察院与区市场监督管理局就辖区内校园食堂及周边餐饮点食品餐饮安全情况进行座谈，并对部分校园食堂及周边餐饮点进行联合“飞行检查”，未发现食品过期、变质等问题。
花都区检察院与花都区食药监部门、教育部门在首轮“飞行检查”中，发现了部分受检对象仓库设备老化、台账记录不够完善等问题，现场提出整改意见。
黄埔区检察院在联合检查中发现部分学校存在进货查验不够全面、台账记录不够详细的问题，现场提出整改意见。
海珠区检察院与区食品药品监管部门对辖区内部分校园食堂开展联合检查，对发现的存在大米无重金属合格检测报告、餐具消毒设备陈旧生锈等情况，现场提出整改意见。
南沙区检察院潘蕾检察官办公室与南沙区教育局、南沙区市场监管局对辖区内校园食堂开展联合检查。对发现的食堂厨房地板较油腻、厨余处理不及时、售卖“五毛食品”等问题，现场提出整改意见。
检察机关可就食品安全问题提公益诉讼
《行政诉讼法》规定：人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为，致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。行政机关不依法履行职责的，人民检察院依法向人民法院提起诉讼。
此外，检察机关对于食品药品安全领域，侵犯众多消费者合法权益的犯罪行为，可以提起刑事附带民事诉讼。《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》明确：人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时，可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼，由人民法院同一审判组织审理。
统筹 信时记者何小敏
撰文 信时记者梁建敏 庞泽欣 何小敏 通讯员李帆
