我校迎来广东“省市共建本科高校”发展新机遇

12月20日上午，省市共建本科高校工作部署会暨共建协议签署仪式在广州召开。广东省副省长蓝佛安出席并讲话，会议由省政府副秘书长林积主持。会上，省教育厅与9个地市、广东医科大学等11所本科高校签署共建协议。 省教育厅厅长罗伟其，我校党委书记、校长卢景辉及湛江市委常委陈云分别代表省教育厅、我校、湛江市政府签订了协议。我校副校长丁元林出席了签约仪式。学校将借此东风，抢抓机遇，按照《广东省推进省市共建本科高校实施方案》和学校事业发展“十三五”规划，精准做好顶层设计，凝聚各方资源和力量，在学校体制机制创新、人才队伍建设、人才培养、学科建设、医疗科研和湛江校区办学空间拓展等领域全方位对接共建，扎实推进校地共建工作。

副省长蓝佛安在讲话中指出，我省正处于率先全面建成小康社会的决胜阶段，进一步做好高等教育工作特别是地方本科高校工作，对于我省深入实施创新驱动发展战略、加快建设教育强省和人才强省都具有十分重要的意义。今年6月，中央政治局委员、广东省委书记胡春华开创性地提出了省市共建地方本科高校的新思路，是贯彻落实国家引导地方本科高校转型发展决策部署的重要抓手，是完善我省高等教育创新发展体系的必然要求，也是增强高校服务地方经济社会发展能力的迫切需要。

副省长蓝佛安在会议上讲话

省政府副秘书长林积主持会议

省委教育工委书记、省教育厅厅长罗伟其发言

蓝佛安强调，做好当前和今后一个时期的省市共建本科高校工作，要坚持以重点学科建设为核心，以提升区域创新人才培养能力为根本，瞄准国内外产业发展前沿和全省产业布局，大力实施海内外高层次人才引进计划和教师素质与能力提升计划，不断完善优化应用型人才培养模式，加快建立省市共建研究生联合培养基地，着力建立健全现代大学制度，扎实推进科研体制机制改革，为全省各地经济社会发展提供强大的智力和人才支撑。蓝佛安要求，各地、各有关部门和各相关高校要加强组织领导，加大投入力度，强化督促检查，确保各项工作落到实处、取得实效。

会上，省教育厅与茂名等9个地市、广东医科大学等11所高校签署了省市共建本科高校的协议。省财政将安排30亿元用于省市共建本科高校工作，参与共建的地级市政府将通过多种渠道筹集近70亿元支持共建高校发展。

省市共建本科高校结对表

省市共建本科高校诞生记

2016年5月底

全国科技创新大会召开后，中央政治局委员、广东省委书记胡春华，广东省委副书记、省长朱小丹要求在原有高水平大学建设、高水平理工科大学和理工类学科建设的工作基础上，进一步加大省、市两级政府对地方高等教育的支持力度，适当扩大参与重点学科建设的高校范围。

2016年6月12日

中央政治局委员、广东省委书记胡春华在省全面深化改革加快实施创新驱动发展战略领导小组第五次会议上强调：“全省除河源、汕尾、阳江、清远、揭阳、云浮等6市外，都要结合本地高校发展实际，重点抓好1所以上的本科高校建设；广州、深圳等高校资源丰富的珠三角城市，要多抓几所、多建设几所高水平大学，为创新发展提供更有力的科技支撑”。

2016年6月中旬

副省长蓝佛安在全省高水平大学和高水平理工科大学建设工作推进会上，就省市共建本科高校和特色重点学科建设计划这两项工作进行了动员部署。

2016年6月下旬

省教育厅印发了《广东省教育厅关于加快推进省市共建本科高校的通知》，召开了推进省市共建本科高校工作网络视频会议，要求各地各校采取超常规的思路和方式，加快推进省市共建本科高校的工作任务。

2016年6月底

在省教育厅的积极协调下，10个地市政府决定与本地1-2所本科高校开展省市共建，共建高校共12所。

2016年7月至11月

省教育厅指导各地、各校拟制共建协议。同时，在省财政厅的大力支持下，省政府常务会决定在5年时间内共安排30亿元支持省市共建本科高校工作。

2016年12月初

省教育厅在充分吸纳省直部门意见的基础上，完善了共建协议，并呈报省政府审批。

2016年12月中旬

省政府批复同意协议文本，并委托省教育厅代表省政府，与各地市和有关高校签署共建高校。

省市共建本科高校的主要任务

打造一批特色鲜明及服务区域经济社会发展的学科专业

进一步突出办学特色和优势，主动适应区域经济社会发展和产业转型升级的需要，瞄准国内外产业发展前沿，围绕全省产业布局，着力调整优化学科专业结构，提高理工科学科专业比重和办学实力。

汇聚一批产学研结合紧密的高层次人才和团队

大力实施海内外高层次人才引进计划，联合政府、企业、科研院所等引进一批活跃在国际学术前沿与产业一线、掌握关键技术的领军人才和创新团队。实施教师素质与能力提升计划，加强高水平中青年骨干教师培养和人才梯队建设。

培养一批区域创新发展急需的高素质应用型专门人才

面向全省产业及区域经济社会发展人才需求，完善优化应用型人才培养模式，抓好协同育人平台建设，深入推进产教融合、协同育人，着力培养具有较强工程实践能力的高素质应用型人才。建立省市共建研究生联合培养基地，积极发展硕士学位与研究生教育，培养高素质高水平应用型人才。

建成一批高度开放的科技研发服务平台

依托学校优势学科专业群，以重大项目为牵引，强化政产学研用协同创新体系建设，加强与高新技术企业、新型研发机构、专业镇（园区）和知名高校深度合作，探索整合省内外相关领域的科研机构，着力打造一批国家级、省部级科技研发服务平台，实现整体科技创新能力和水平的快速提升。

造就一批服务创新驱动发展战略的高水平成果

主动聚焦区域主导产业需求，瞄准科技前沿，积极参与省创新体系建设，在重点领域形成一批有较大影响力、有较高显示度的高水平科研成果，提高成果转化率，为全省和当地实施创新驱动发展战略提供强有力的科技支撑。

深化体制机制改革创新

依法依章程办学，坚持党委领导下的校长负责制，建立健全现代大学制度，实现治理能力和治理体系现代化。深化学校人事制度改革，积极推进科研体制机制改革，完善科研经费管理方式，激活科研创新活力。

省、市对共建高校的支持措施

省教育厅及省直有关单位将对共建高校给予以下几方面的支持：

支持学校加快转型发展

支持学校建设鲜明特色的高水平应用型大学，加快优化学科专业结构，提高理工科学科专业比重，培育一批特色重点学科专业。支持学校搭建重大科技创新平台，引进和培养高层次人才团队，发展学位与研究生教育。

支持学校深化体制机制改革

支持学校深化内部管理体制改革、学科建设和人才培养机制改革、招生制度改革和人事制度改革，落实和扩大学校办学自主权和用人自主权。

加大省级财政支持力度

十三五期间，省财政将给予省市共建高校30亿元的资金支持，其中25亿元主要用于共建高校的体制机制改革、学科建设、科学研究、产学研合作、人才队伍建设、科研服务与条件支撑平台建设，另外5亿元用于广东药科大学云浮校区的建设。

各地级市政府将对共建高校给予以下几方面的支持：

加大资金投入力度

共建期间，9个地市政府共投入69亿元支持共建高校建设。其中韶关、梅州、惠州、茂名、肇庆、中山市等6市均将投入10亿资金，江门市将投入6亿资金，潮州市将投入3亿资金。湛江市将以优惠地价形式划拨3310亩土地给共建高校使用。

支持推动协同创新发展

出台优惠政策支持知名企业、新型研发机构与学校深度合作，支持当地行业龙头、高成长企业与学校全面开展科技研发和人才培养合作，引导高层次人才创新团队、研发平台与学校共建新型研发机构、校内实验室等联合开展研究，提升企业、研发机构参与“产教融合、校企合作”的积极性。

优化学校引育高端人才的政策环境

为学校引进高层次人才开通绿色通道，提供入户、社保、医疗、子女入学、配偶就业、出入境等订单式、精细化、个性化服务。

省教育厅下一阶段的主要工作:

抓紧制订《广东省推进省市共建本科高校实施方案》

省教育厅将加强整体规划、统筹管理，抓好建设项目的顶层设计、宏观布局、经费投入等重大事项的协调和决策，会同有关部门研究制定推进省市共建本科高校实施方案，进一步明确省直各相关部门、有关地市政府和各共建高校的工作任务。这个《实施方案》的征求意见稿今天会前已经发给大家。请各地、各高校会后认真组织研究，提出修改意见，一周内反馈给省教育厅科研处，省教育厅将认真研究吸纳各位的意见建议，进一步完善《实施方案》，争取早日印发实施。

指导各共建高校制订总体规划和改革方案

省教育厅将指导各共建本科高校，根据地方产业结构战略调整需求和学校办学定位，科学制订总体规划和改革方案，进一步明确在学科建设、队伍建设、人才培养、平台基地建设、科研创新与社会服务等方面的目标、任务、措施、资金筹措和使用计划，以及体制机制改革举措等，作为学校未来几年的行动指南和将来考核验收的依据。为帮助各高校领导拓宽视野，省教育厅与清华大学进行了沟通，拟于明年委托清华大学举办专题培训班，对包括省市共建本科高校在内的管理人员进行专门培训，并安排实地考察学习。各共建高校要进行充分论证，确保提出的建设目标可实现、可考核，采取的改革举措具有针对性、可操作性。各共建高校的总体规划和改革方案经各地政府同意后，于2017年3月底前报省教育厅。4月下旬，我们将组织专家对各共建高校的总体规划和改革方案进行逐一论证。

指导各共建高校统筹使用好建设资金

“十三五”时期，省财政将安排约30亿元资金支持省市共建高校，与各有关地市的支持资金合在一起，11所共建高校将获得近100亿元的建设资金。对纳入共建范围的高校来说，这是前所未有的支持力度，千载难逢的发展机遇。各高校一定要统筹安排好专项资金，严格按照资金管理规定管好、用好。同时，要加强对资金使用进度的监督，降低资金结转率，切实提高资金使用效益。

强化绩效考核

省财政支持资金将实行财政投入与绩效挂钩的动态调整机制。通过制定科学合理的绩效评价办法和考核指标体系，分类支持，体现竞争。2017年，我们将以启动资金的名义，等额安排首年的资金。2018年以后，我们将对照高校的建设任务，在考核高校的年度建设成效和地方支持措施落实情况的基础上，确定资金支持额度，拉开各校经费支持档次。

加强与省直有关部门、有关地市的沟通协调，努力形成推进工作的强大合力

省市共建本科高校是一项综合性系统工程，需要各地市、省直相关部门相互协调、通力合作。接下来，省教育厅将积极加强与相关省直有关部门、有关地市的沟通协调，促进各方面支持政策和改革举措系统化、配套化，努力形成推进共建高校各项改革发展工作的强大合力。（编/王丽君   审/蔡定彬 雷鸣）