梁维东：推动土地管理改革创新 为发展提供更有力保障
梁维东与镇街代表签订《2016年度耕地保护目标责任书》（记者 蓝业佐 摄）
昨日，全市土地管理工作会议举行。图为梁维东在会上讲话 （记者 蓝业佐 摄）
东莞时间网讯 2016年全市土地管理工作会议昨日召开，会议传达贯彻全省土地管理工作会议精神，总结“十二五”以来土地管理工作情况，分析当前面临形势和存在问题，动员部署下一阶段工作。
市委副书记、市长梁维东与镇街代表现场签订《2016年度耕地保护目标责任书》，并发表讲话。他充分肯定了“十二五”以来全市国土工作，指出全市国土战线围绕发展大局，主动担当，积极作为，做了大量卓有成效的工作。各级各有关部门要清醒地认识新常态下土地利用面临的新问题、新矛盾，落实责任，敢于担当，大力推动土地管理改革创新，为 经济 社会发展提供更有力保障。
市领导尹景辉、张玉其等参加会议，副市长张少康主持会议并通报了各镇街2015年度耕地保护考核情况。凤岗、虎门分别就土地管理和执法工作经验作会议发言。
提要求
提高土地供给质量效率 深化城乡土地生态利用
关于今后的全市土地管理工作，梁维东作出六方面部署安排。他指出，要以服务发展为核心，提高土地供给质量和效率。突出规划管控，加快推进“多规融合”，合理调整土地片区功能，构建大疏大密、组团式发展的土地利用新布局。调整用地结构，将新增用地指标配置与供地率、存量用地、“三旧”改造等工作挂钩，确保70%以上用地指标用于重大项目。提升供地效率，优化供地审批手续，压缩审批成本，将经批准“先行动土”的重大项目纳入绿色通道。加强房地产市场形势研判，把握好政策节奏，推动土地交易市场持续 健康 发展。强化土地统筹，力争2016年底前整合1000亩以上连片土地10块，为重大项目落地提供平台。
梁维东要求，要以改革创新为动力，深化城乡土地生态利用。推进土地出让制度改革，研究差别化供地政策，逐步建立以租赁方式供应为主、出让方式供应为辅的工业用地供应制度。创新土地利用方式，拓展土地利用维度，向地表、地上、地下立体开发要空间。深化不动产登记改革，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的不动产登记体系。加强土地生态修复，年底前编制完成我市“十三五”土地整治规划，深化土壤、水体污染整治，继续推进采石场复绿整治。
做部署
提升土地产出效益 积极拓展用地空间
梁维东强调，要以节约集约为导向，提升土地产出效益。实行建设用地总量与强度双控，优化国土空间开发格局。加强用地考核，继续推进节约集约用地模范市创建工作。加强产业用地履约管理，对擅自改变土地用途、私下转让土地产权、超出经营许可范围的企业，严格依法处置。加大闲置地处置，对处置不力的镇街约谈问责并扣减新增建设用地指标。规范土地收储，完善配套制度，把闲置存量、企业破产改制、旧城改造等土地纳入政府土地收储范围，实行统一管理。通过开展“多规融合”试点、创新产业用地分类等措施，拓展发展空间，提高园区的节约集约用地水平。
梁维东要求，要以“三旧”改造为突破，积极拓展用地空间。创新改造理念，突出规划引领导向，通过“三旧”改造补齐环境、市政配套建设等短板，提升城市生活品质。加快改造进度，强化连片改造，大力推动东城黄旗南等5个连片组团改造试点，继续选取成熟片区开展连片改造。推进“工改工”，开展通过“三旧”改造推动科技企业孵化器建设试点，推进东城33小镇、常平木抡工业区等连片旧工业区活化更新。
强管理
以便民惠民为根本 营造良好用地环境
梁维东要求，以严格管理为保障，营造良好用地环境。严控严管违法用地，保持“违法必究，执法必严”的高压态势，严格实行月通报、季度约谈、年度考核问责，定期组织开展联合执法行动，切实将新增违法用地遏制在萌芽状态。强化耕地保护责任，突出耕地保有量、基本农田保护面积的刚性约束，严格落实“占补平衡、占优补优”要求。深化农村三项治理，维护全市良好用地秩序。严防土地领域腐败，从土地管理存在的薄弱环节和突出问题入手，重点完善关键环节的相关制度，加强部门联动协调，共同防范潜在廉政风险。
梁维东强调，以便民惠民为根本，夯实各项基础工作。加强地质灾害防治，按时按质完成全市55个一类隐患点搬迁避让或工程治理。提升国土信息化服务水平，结合“智慧城市”“智网工程”等建设，加快构建国土管理数据管理、业务协同、综合监管、决策支持、公共服务等五大支撑体系。依法做好涉土信访诉讼和涉土信息公开，维护群众合法权益。