“广东检察”微访谈之涉农领域职务犯罪专项活动专题

　　  广东省人民检察院“阳光检务网”结合此次“举报宣传周”活动，邀请广东省人民检察院反渎职侵权局副局长张健在线为大家介绍广东检察机关开展查办与预防涉农领域职务犯罪专项活动的进展情况，敬请广大网友关注。 

　　 主持人： 各位网友大家好，欢迎关注“广东检察微访谈”。今天，我们邀请到的嘉宾是广东省人民检察院反渎职侵权局副局长张健。张局，您好！欢迎您做客我们访谈。

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 主持人好！各位网友，大家好！感谢对广东检察机关反渎职侵权检察工作的关心、理解和支持，也很愿意为大家介绍我们的工作。

　　 主持人： 今年1月份，省检察院召开新闻发布会，从今年开始，在全省集中开展为期两年的查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作。广东为什么会开展这个专项工作？

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 早在2008年和2012年，在最高检察院的统一部署下，广东对涉农职务犯罪进行了两次集中查办，3347人被依法查处，犯罪的蔓延势头得到一定程度的遏制。但随着农村改革不断深化，农业现代化和新农村建设逐步推进，国家对“三农”投入的逐步加大，近两年来，我省涉农职务犯罪又有所抬头，呈现出频发、高发、逐年递增，涉领域和人员较之前更为广泛，危害后果更为严重。为采取有力措施，有效遏制涉农职务犯罪在我省的蔓延势头，广东省检察院党组经研究并报省委同意，决定从今年开始，在全省集中开展为期两年的查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作。

　　 主持人： 在此专项活动中，省检察院都采取了哪些有力举措？

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 我院着力抓好组织领导、业务指导和督促检查工作。今年年初专门召开了专项工作动员部署会；制定下发《查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作方案》，明确专项工作指导思想、目标任务和重点范围。还先后走访了省纪委、省委政法委、省委农办、省审计厅、省农业厅、省国土厅等单位，汇报交流工作情况。4月，我院还派出工作组对全省检察机关开展专项工作情况进行了第一次督导检查。

　　 主持人： 专项活动已经开展了半年，张局，请您介绍一下检察机关在查办涉农领域职务犯罪方面取得的成效？

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 在全省各级检察机关的共同努力下，专项工作初见成效。2015年1月至5月，全省立案侦查涉农领域职务犯罪504件639人，立查人数占同期立查职务犯罪案件的40.7%。共开展警示教育158场次，受教育78616人；共发出28件检察建议，反馈13件；促使发案单位改章建制1个；进行预防调查21次，接受预防咨询90次，案例剖析7个，对26个项目进行专项预防，形成10份预防报告。

　　 主持人： 检察机关立案侦查的涉农职务犯罪案件特点是什么？

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 一是涉案对象主要集中在农村土地资源开发利用、支农惠农政策性补贴、农村社会事业、农村基层设施建设和农村生态环境保护五个领域，共立案侦查523人，占立案总人数的81.8%。二是行政机关工作人员和农村两委干部所占比例比较大。三是贪贿型犯罪突出。四是窝案串案多。

　　 主持人： 检察机关在查办涉农领域职务犯罪过程中有无典型案例？

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 为了促进生猪养殖规模化、标准化，实现畜牧业经济效益、社会效益和生态效益的可持续发展。2007年以来，中央出台了一系列关于扶持生猪养殖的政策，投入巨资补贴达到一定规模和标准的生猪养殖场。但检察机关在调查中发现，我省多个地市农业、发改、畜牧等部门工作人员在审批发放生猪标准化规模养殖场建设项目专项补贴过程中，普遍存在对虚假材料审核不严、违规审批、以权谋私、权钱交易等严重问题，导致巨额的惠农专项补贴资金被骗取、挪用。2015年以来，广东共立案侦查该领域职务犯罪案件70件80人，涉及梅州、江门、肇庆、惠州、河源、潮州6个市的两级农业、发改、畜牧部门，涉案金额达9000多万元，造成国家损失2000多万元。典型案件如河源市发展改革局副局长陈劲光涉嫌滥用职权、受贿案。目前，该系列案还在进一步侦查之中。

　　 主持人： 下一步，广东检察机关查办重点在什么方面？

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 广东检察机关将立足法律监督职能，切实找准着力点和切入点，重点查办发生在群众身边损害群众利益的腐败犯罪特别是“小村大腐”、“小官大贪”的腐败犯罪；重点查办发生在社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、支农惠农资金等民生领域和农村社会事业领域的职务犯罪，特别是政府惠民资金和专项补贴申报审核、发放管理、检查验收等环节，虚报冒领、贪污侵占、私分滥发等侵犯群众合法权益的职务犯罪；重点查办发生在农村基础设施建设、土地和矿产资源管理、生态环境保护、土地经营权流转、集体资金资产资源管理使用、涉农补贴等方面滥用职权渎职失职案件，以及严重侵害人民群众人身权利、民主权利的案件。

　　 主持人： 在专项活动中，检察机关还将做哪些工作？

　　 张健（广东省人民检察院反渎职侵权局副局长）： 检察机关还将进一步强化与涉农部门的协调联动，定期向各职能部门通报查办案件情况及典型案例，结合办案认真剖析案件中反映的深层次体制机制问题，有针对性提出完善制度的检察建议，与各职能部门携手共同推动健全完善“三农”工作管理制度和监督机制。

　　 主持人： 好的，再次感谢张局您接受我们的访谈，也感谢广大网友的持续关注。