2014森林公园十件大事

中国绿色时报1月13日报道（记者  张红梅  通讯员  许晶  俞晖） 　匆匆又一年，看时光流转，岁月变迁，但唯一不变的是森林公园建设者为践行生态林业和民生林业而不懈奋斗的决心。
　　值此岁尾年初之际，让我们共同见证2014年森林公园建设所取得的长足进步。这些进步，不仅仅是数量的增长，更有着质的飞跃。
　　 1.摸底调查国家级森林公园总规编制情况
　　3月13日，国家林业局场圃总站印发通知，要求各地填报《国家级森林公园总体规划编制情况调查表》，对国家级森林公园总体规划编制情况进行全面摸底调查。
　　《国家级森林公园管理办法》规定，国家级森林公园总体规划是国家级森林公园建设经营和监督管理的依据，国家级森林公园总体规划由国家林业局审批，规划期一般为10年。同时规定新设立国家级森林公园应在18个月内编制完成总体规划，改变范围的国家级森林公园应在12个月内修改完成总体规划。
　　 2.盘点2013年我国森林公园建设经营数据
　　据2013年度全国森林公园建设经营统计数据显示，截至2013年底，全国共建立森林公园2948处，规划总面积1758万公顷。其中，国家级森林公园779处、国家级森林旅游区1处、省级森林公园1371处、县（市）级森林公园797处。广东、山东、浙江、福建、江西、河南、四川、湖南和山西共9个省的森林公园总数超过100处。2013年全国森林公园创造的社会综合产值超过4700亿元。森林公园共拥有游步道7.42万公里，旅游车船3.78万台（艘），接待床位80.91万张，餐位143.84万个。从事管理与服务的职工达16.48万人，导游1.77万人。
　　据统计，2013年有2466处森林公园共接待游客5.89亿人次，占国内旅游总人数的18.1%，旅游收入491.1亿元，分别比2012年度增长7.5%和8.3%。871处森林公园免费向公众开放，其中国家级为189处。享受免票服务的游客1.59亿人次，其中国家级6434.74万人次，占本年度游客总人数的27%，占国家级游客总人数的18.7%。
　　 3.河南新郑国家古枣林公园获批
　　4月23日，国家林业局印发《关于同意建设河南新郑国家古枣林公园的函》，同意在河南省新郑市孟庄镇、薛店镇、郭庄镇范围内建设河南新郑国家古枣林公园，面积2万余亩，并要求将其纳入森林公园管理体系。这是继河南洛阳国家牡丹园、江苏邳州国家银杏博览园、河南鄢陵国家花木博览园、江苏泰兴国家古银杏公园之后，国家林业局批准的第五个国家级林业专类公园。
　　 4.开展首批国家生态公园试点建设
　　10月20日，国家林业局印发《关于同意内蒙古自治区包头市昆都仑区、浙江省开化县、重庆市南川区开展国家生态公园试点建设的函》，包头市昆都仑区、开化县和重庆市南川区成为首批国家生态公园试点建设县（区）。
　　通知要求，各有关省级林业主管部门将国家生态公园作为巩固生态建设成果、展示林业建设成就、完善生态保护体系、服务民生福祉的重要平台抓紧抓好，鼓励和引导国家生态公园积极探索在实施国土空间战略中的功能、定位、管理模式、运行机制和政策措施，并将其纳入森林公园管理体系。
　　 5.大力推动城郊型森林公园发展论坛召开
　　10月29日-31日，中国林学会森林公园分会2014年年会暨大力推动城郊型森林公园发展论坛在陕西金丝大峡谷国家森林公园召开。本次会议系森林公园分会第三届理事会二次会议，主要总结了本届分会工作，部署2015年分会工作任务目标，遴选了下次年会承办单位，审议了《国家级森林公园负责人交流挂职办法》。在同期举办的“大力推动城郊型森林公园发展”论坛上，与会专家和代表围绕城郊森林公园规划设计、运行管理、法制建设等议题展开了交流、探讨。
　　 6.陈凤学副局长率中国政府代表团参加2014世界公园大会
　　应世界自然保护联盟（IUCN）邀请，11月11日-20日，以国家林业局副局长陈凤学为团长的中国政府代表团和国家林业局场圃总站站长杨超为团长的业务代表团，赴澳大利亚参加了世界自然保护联盟2014世界公园大会。
　　本次大会以“公园、人类、地球：启发解决方案”为主题，就全球自然保护地规划、治理及管理领域重大问题开展了对话与交流。会议期间，陈凤学在大会部长级论坛上作了主旨发言并在亚太雨林峰会上作了发言，国家林业局、世界自然保护联盟和世界自然基金会联合举办了主题为“走向生态文明——探索有利于中国自然保护事业的国家公园体制”的中国主题边会，宣传我国在自然保护中取得的成就、经验及对世界的贡献。
　　 7.龙湾群国家森林公园入选首批全球绿色名录
　　11月14日，世界自然保护联盟在澳大利亚召开全球绿色名录——最佳管理保护地发布及推介大会，发布首批全球绿色名录，共有8个国家23个不同类别的自然保护地获得这一殊荣，吉林龙湾群国家森林公园成为6个入选的中国自然保护地之一。
　　 8.编制《全国城镇森林公园发展规划（2015-2025年）》
　　针对当前城镇居民对森林公园需求越来越大的趋势，为进一步加强城镇生态修复和建设，巩固城镇生态建设发展成果，更好服务于新型城镇化发展的需要，让居民看得见青山绿水，享受得到生态产品，生活在绿色的城镇中，国家林业局组织开展了对广东、山西两省城镇森林公园发展的调研，组织了对城镇森林公园发展规划编制的专家研讨，启动了《全国城镇森林公园发展规划（2015-2025年）》的编制工作。规划被列入中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于落实〈国家新型城镇化规划（2014-2020年）主要目标和重点任务的分工方案〉和〈2014-2015年推进新型城镇化工作重点〉》。
　　 9.落实严禁在公共资源中设立私人会所规定
　　2014年12月14日，国家林业局场圃总站印发通知，要求各省级林业主管部门自觉贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》。
　　通知要求，始终坚持森林公园的公益性发展方向，坚决取缔在森林公园内设立的私人会所，同时要设立并公开举报方式，进行长期跟踪督察，防止其改头换面、死灰复燃。通知还要求进一步强化森林公园总体规划的审核，严格把关占用森林公园林地，严禁任何与森林公园公益性及服务游人宗旨相违背的建设、经营行为。
　　 10.开展形式多样的森林公园人员培训
　　2014年，国家林业局场圃总站先后组织举办了国家级森林公园管理高级研修班、森林公园行业管理暨监督检查研讨班、国家级森林公园主任培训班，参训人员涉及省级林业部门森林公园主管处室、国家级森林公园管理机构、规划设计单位和国家级森林公园申报单位，参训总人数近400人。
　　培训班采取政策解读、理论讲授、专题介绍、经验交流、现场交流等多种形式，内容丰富，可借鉴性强，取得了良好的培训效果。