南方日报：森林卫士守护山林 一年半前因特大森林火灾领“黄牌”　如今陆丰落实森林防火责任制已“摘帽”

沿着国道从汕尾陆丰市一路向东骑行，目力所及尽是翠绿群山。陆丰市陂洋镇是占整个陆丰林地面积近1/5的小镇，有着19.4万亩的山川林地，堪称陆丰地区的“绿肺”。

但这片宝贵的森林曾遭遇过烈火的侵袭。2013年12月29日，一场森林大火燃烧了2天才被彻底扑灭，成为广东少数出动直升机参与森林灭火的火灾之一。自此之后，陆丰市将森林防火当作要务严抓，逐步形成一整套的森林防火机制，火患大大减少。

如今，陆丰陂洋镇的13名森林防火队员守护着群山，他们一半时间在山林间度过，当火情出现时冲锋在第一线与烈焰斗争。

面对山火曾无计可施

从海拔980米的罗金站瞭望点，可以观察到四面延绵十数万亩的群山。陆丰市陂洋镇森林防火队队长陈演武从瞭望站里探出头，环视四周。由于雨季的到来，森林最危险的防火期（每年10月1日——次年5月31日）已经过去了，但是作为专职巡守的防火队员，都毫不敢有懈怠。

从山脚下的镇里进入到深山中，有20多公里的山路，开摩托车也要近两个小时才能抵达。在防火期，陈演武和10多名队员每天天刚亮就要带着干粮集结，进入深山分散到各个瞭望点值守。即使非防火期，在天气炎热的日子里也要进行不定期的巡查。

在两年半前，陈演武的防火队还不存在。在陂洋镇林业工作站站长朱汉昌十数年的森林防火工作生涯中，大部分时间都是个“光杆司令”，即使发现了火情，也只能上报而无法采取任何有效的救火措施，等到大火蔓延开后，即使再去组织附近村民灭火，也已无法阻止大火。让他尤为印象深刻的是，上世纪90年代一场山火烧了7天7夜，却无计可施，只能任森林大火燃烧。

2012年8月，陆丰在全市成立了森林防火队，招募首批20名专职防火队员，并分配到了各镇林业站。林地面积占整个陆丰近1/5的陂洋镇，从此拥有了第一支6人森林防火队伍。然而，成立初期的陆丰森林防火队，虽然设置了专职人员并组织了培训，却没有配齐专业的防火设备。2013年12月29日，一场特大森林火灾让陆丰防火队伍的薄弱暴露无遗。

陂洋镇镇长赖豪还记得，当日上午10时多接到村民报告，立即带着朱汉昌组织了6名防火队员赶往火点。在没路的情况下几个人操起砍刀辟出一条通道，却因为灌木和草丛太密，砍了一个多小时，都没到达火烧的地方。

到了快天黑时，精疲力竭的防火队员们终于接近了大火。但队员们看着手中仅有的像拖把一样的简易扑火工具，面面相觑，最终只能选择了撤退。

大火继续烧了一个晚上，山火演变成为特大森林火灾。30日凌晨，广州、惠州等地特派的专业森林防火队抵达支援，连同陆丰当地人员组成了200余人的扑火队伍。国家森林防火指挥中心更调派了2架直升机前往，成为广东首场调用直升机参与扑救的森林火灾。

灾后练出“特别队伍”

森林火灾对当地生态和经济均造成了严重破坏，陆丰的防火工作遭到省里批评。“12·29”火灾给陆丰林业部门上了深刻的一课，森林消防并非喊喊口号或粗放地组建一支队伍就了事，而需要实实在在的资金投入以及完善的配套机制。

火灾发生过后，陆丰市委、市政府要求职能部门和地方要吸取教训，坚决做好森林防火工作。并第一时间对护林防火专业队伍进行了扩充，根据林地面积新增了30名森林防火队员，增配专业扑火设备，加强日常巡查。在山火高发期间，郑佳、邱晋雄等市委、市政府主要领导多次到各山区组织定期参加巡山检查森林防火。

陂洋镇的森林防火队伍扩员到了15人，并于去年清明节前配齐了专业扑火设备和扑火物资的准备。同时，在各村设置了13支共200人的村级防火队伍。南方日报记者在他们的仓库看到，军用高倍望远镜、对讲机、警用摩托车以及风机灭火器，每名队员还配套了专业的防火服、消防靴、砍山刀和照明器材……这些曾经让陆丰森林防火队员艳羡的专业消防设备，如今也成了他们的标准配置。

在“12·29”森林火灾中，由于陂洋镇的山地缺乏系统规划的防火带，山路也不畅通，防火队员们吃透了亏。陂洋镇党委书记蔡碧霞及镇长赖豪下决心改变这个状况。陂洋镇多方筹资进行森林防火基础设施建设，开辟8米宽的高规格防火通道2条共21公里，并开辟6米宽的防火带42公里，使之与现有的乡村公路、陂沟河、田仔河联成网络，把全镇山地分隔为若干个网格。

陂洋镇政府还在进入林区的总路口，为这支防火队新建了森林防火指挥部，里面设有办公室、瞭望哨、宿舍和简易厨房，以便他们做到24小时专人值守。在进入林区后的关键路口，镇政府还新建一个森林防火检查站，里面配置监控摄像，以加强防火队监控和管理进山火源。

当过坦克兵的陈演武，退伍后一直担任当地三岭村村委会的民兵营长，因为经验丰富、做事稳重，加上前期专业防火培训中表现出色，成为陂洋镇森林防火队队长。队员中，基本全来自陂洋镇本地各村庄，每个队员均对一片区域的地形了如指掌。其中，年纪最小的队员朱俊超，加入森林防火队时仅21岁。

自“12·29”火灾之后的一年半里，他们及时发现并处置了多次火情，慢慢成为一支经验丰富的“特别队伍”，不仅专职负责陂洋镇的防火工作，还常常支援周边镇村，成为名副其实的“救火队员”。

护林卫士与山为伴

去年10月，支援河东镇梓坑村的一次扑火行动，至今仍让陂洋镇的防火队员们心有余悸。

当天晚上7时左右，队员们接到命令全副武装赶到现场，已是一片火海，火线延绵开了数百米。队员们远远就听得到“噼里啪啦”的猛烈燃烧声，持续崩裂的声响吓得人一时不敢靠近。

朱汉昌判断出是松树烤出的松油在火上浇油，并且大火已经发展成为危险的树干火，火苗蹿到十余米高。朱汉昌森林防火经验丰富，他脑中立刻形成一个解决方案。

随着朱汉昌一声令下，各镇过来支援的队员们整队围拢过来，把现场全部的风机灭火器集中起来，一个地方一个地方地对准大火精准灭火。认清火势后，防火队员找到安全的背风口，一鼓作气干起来。沿着火线科学地进行灭火，一小时之后大火被扑灭。

如今，因为“12·29”特大火灾而被挂森林防火“黄牌”的陆丰已经“摘帽”。今年清明期间，陆丰共及时处置了30余宗森林火警，交出了一份无重大火灾的成绩单。

没有火情的时候，防火队队员们的大部分时间也都是在山上巡逻中度过。特别在一些传统节假日，比如清明节、中秋节和春节等，由于是村民集中祭祖的高峰期，也是山火高发期。防火队除了要正常巡逻外，还要设卡检查，以劝阻和制止村民携带鞭炮、香烛、银纸等易引发山火的火种进山。

“在别人都在过节休假时，我们却忙得连续几天回不了家。”陈演武直言，有时候还会遇上村民的不配合，导致工作量成倍增加。一年多过去，15名防火队员中如今有2人已选择离开。

好消息是，关于防火队员的待遇一直在稳步地提高，从最初的1000元提高到了目前的2000元，并统一购买了人身意外保险。虽然收入仍处于比较低的水平，但在队员们看来，感受到了境况改善的宽慰。

“12·29”火灾已经过去了一年半，野火过后的大地上，已经重新长出了新苗。新修的防火带穿过丛林，哨岗及值守的队员在骄阳下静默无声——这一切，构成了这片山林不可或缺的防线。

骑行观察

防患于未“燃”

进入陂洋镇的山林，一脉青黛，镶嵌山间的潭水呈现出翡翠一般温润的绿色。保护得如此完好的生态，在城市周边早已绝迹，即使在乡间也不多见。

在陡峭的山路边，我们一行人尽情享受着连绵起伏的绿色林浪带来的愉悦。在众人皆叹风景优美时，陈演武却透露出小心、敬畏的神情。

森林防火队员很辛苦，与大山共处寂寞，与火焰斗争凶险。陆丰目前通过努力，在队伍战斗力上的成效已经开始显现。然而，站在曾发生过大火灾的山头上，残存的枯木焦土会提醒我们，无论防火队员们多么勇敢、装备多么精良，一旦森林火灾酿成，人力在自然面前都将无比渺小。

防控山火，需要系统而完善的制度。要在火情出现时及时控制住蔓延的势头，因此需要能够在第一时间作出反应的应急机制，也需要能够延缓、隔离火势扩散的防火带；要在源头上避免人为火源进入山林，因此需要在主要的路口设卡、实施监控。而这一切，都要依托于地方政府的重视，以及在人力、物力方面进行投入。在此方面，陆丰落实了森林防火责任制和地方行政首长负责制，把各个区域、山头、地块的森林防火责任分解到地方党政领导班子成员。

这一系列措施可谓“对症下药”。用朱汉昌的话来讲，以前遇上山火，对其是一种无可奈何的心态，如今人力、硬件设施、制度配套多管齐下逐渐完善，“再也没有理由干不好，干劲反倒被激发了出来”。

这或者就是这一年多来，陆丰的森林防火工作开始从全省负面典型逐步扭转落后局面的经验。

南方日报记者  宋超  戎飞腾

发自汕尾陆丰