从贴“护身符”到森林进城 珠三角推进国家森林城市群建设

　　 国庆假期的前两天，地处广州新中轴线南端的海珠国家湿地公园游人如织。然而，这个紧邻地标建筑“小蛮腰”的黄金地段，曾让人一度担心会被城市建设蚕食。

　　 “绿水青山就是金山银山”的生态理念正在强力遏制着城市无序扩张和过度开发的冲动。据介绍，广州市拟出台的《广州市湿地保护条例》提出，对海珠湿地实施永久性保护。海珠区政府也将海珠湿地划入生态控制红线，要求管制区内不得从事影响主导生态功能的建设活动，为其贴上“护身符”。

　　 广州是广东省第一个获批的国家森林城市，而湿地是城市森林生态系统的重要组成部分。根据《广州国家森林城市品质提升建设规划》，广州将在未来三年内新增17个湿地公园，完善建设800公里绿道，对现有的73个森林公园进行品质提升，新建一批郊野公园、街心公园。

　　 包括广州在内的珠三角9个城市正通过划定生态红线、提高生态“增量”等一系列措施建设森林城市群。珠三角地区是2016年国家林业局批复的“国家森林城市群建设示范区”。

　　 广东省林业厅介绍，珠三角9市中已有5市先后成功创建国家森林城市，佛山、江门两市日前已入围2017年度国家森林城市拟批准名单，深圳、中山两市正稳步推进“创森”工作。

　　 森林公园是森林城市建设的重要组成部分。近年来，广东推行森林公园标准化和规范化建设，5年内新增森林公园902个。

　　 资料显示，珠三角地区的森林覆盖率已达51.5%，河涌交错，大小湖泊星罗棋布。在北部连绵山体森林生态屏障和南部沿海绿色生态防护屏障之间，珠三角9个城市已呈现出“森林进城、森林围城”的生态格局。

　　 珠三角的工业重镇佛山市正以绿色发展引领城市转型升级。自2013年提出“创森”以来，该市已累计投入86.15亿元用于森林城市建设，新增造林绿化面积7019.35公顷，森林覆盖率由34.16%提升到36.3%。针对林地资源先天不足的短板，佛山聚焦山上造林和森林进城、围城，在高楼矗立、城镇密布的土地中拓展绿色空间。

　　 佛山市林业局高级工程师胡羡聪说,为破解森林资源的供给和需求矛盾，佛山一方面对闲置地、边角地等进行绿化，“见缝插绿”，比如南海区土地资源紧张，国土规划部门在“三旧”改造中明确，要用不低于30%的土地种植本土树种；一方面改造“纯林”提高森林质量，比如佛山高明区桉树种植比例高，政府就引导林农在未来几年内改种本土阔叶树种。

　　 “森林城市建设不能仅在大都市，还应该向城镇和乡村延伸。”广东省林业厅副巡视员林俊钦说。为促进生态服务均等化，广东从2016年开始启动建设森林小镇，今年9月底，广东省林业厅认定了38个镇（街道）为“广东省森林小镇”。广东的规划目标是，到2020年，珠三角地区50%的建制镇达到森林小镇建设标准。

　　 林俊钦表示，森林小镇是珠三角国家森林城市群建设的重要内容，具有浓厚的广东特色，既丰富了森林城市群建设的层次，又解决了乡村绿化短板，体现了新形势下开展森林城市建设的新要求。（新华社记者 田建川）