森林防火效应看“蕉岭模式”

“世界长寿乡”蕉岭县生态优美，绿色佳境引人入胜，全县林地面积115万亩，森林覆盖率79.35%，活立木蓄积达663.5万立方米，省级生态公益林54.9万亩。多年来，森林资源持续增长，并在林业保护工作中取得显著成效。蕉岭优越的生态环境得益于历届县委县政府把森林防火工作摆在重要位置，探索出了具有蕉岭特色的森林防火体系，用层层“防火墙”筑牢“生态屏障”。

念好四字经：责、防、严、快

森林山火在严重破坏森林资源同时，危及周边居民人身财产安全。蕉岭县以5年“0”森林火灾冲出“火与灰”的裹挟，出色的防火成绩不仅引起国家林业局下属《中国绿色时报》的报道，同时兄弟市县林业部门也纷纷前来取经。该县林业局负责人对记者说，蕉岭县森林防火成效离不开领导重视和带头践行，离不开县镇村防火责任落实以及引导群众树立自觉防火意识的努力。

蕉岭县森林防火在“责、防、严、快”四个字上下足功夫。据了解，县委主要领导多次强调蕉岭县在发展中要保护好生态、叫响生态品牌，“森林防火如果只有林业和乡镇是做不好的，只有各级形成共识才能做好。”为此，该县从县长到林业站长层层签订森林防火责任状，做到山有人管、林有人护、责有人担。同时，实行森林防火网格化管理，各镇以村组为单位划分森林防火责任区、落实责任人，并实行包蹲点、包巡查、包宣传的“三包”职责。

森林防火重点在防，队伍、设备、宣传同样重要。蕉岭县镇村分别成立了专业及半专业扑火队。此外，该县坚持通过多种形式宣传教育，提高全县人民森林防火意识，同时严管火源。“前段时间有位县领导下乡调研，见到村民夏收后在田间烧禾秆，立马自行走上前阻止并劝解这一行为。”该县林业局一位工作人员告诉记者。该县还聘请了281名森林防火巡查员，专门负责重点林区的巡逻检查工作。

把握三重点：时段、地段、人群

蕉岭县多年的防火工作取得了每年森林火灾受害率均在0.5‰以下，并曾连续六年获评为“全国森林防火工作先进单位”，近五年来，全县没有发生一宗森林火灾的成绩。在历年实践中，蕉岭总结出自己的经验。

打早、打小、打了；召之即来、来之能战、战之能胜，是蕉岭县落实森林防火以防为主的两件“法宝”。为此，该县每年对防火队进行层层培训，并配齐整套扑火设施，全县10个镇（场）、30多个护林站均设立了森林防火报警点，一旦发现火情，立即报告，做到尽快发现火情、组织扑救及扑灭山火。

把握重点时段、严控重点地段、防控重点人群的三重点，是蕉岭重要的经验。“我们要求在森林防火特别防护期内（每年9月1日至次年4月15日）及重大节假日期间，护林员巡逻员每天要进行巡逻检查，而一天中尤为注意12点至下午6点。”县林业局一位负责人告诉记者，重点地段是指纯松林、坟墓及主要进山路口；防控重点人群则是聘请一批监护人对精神病患者进行严格监护，建档立案，防止意外山火发生。蕉岭县通过采取法律、行政和经济手段相结合的治理办法，把野外火源的管理抓严抓实，防火自觉也逐渐形成。该县林业局有关部门工作人员介绍，通过层层宣传疏导，进入特别防火期后，村民们自觉不带火种上山，而专门巡逻队巡山护林中发现个别存在此类危险行为，也能主动接受相应惩处及教育。

此外，蕉岭每年自筹资金抓好生物防火林带建设，目前已构筑起900公里的生物防火林带网络，每年完成维修生物防火林带200至300公里。同时抓好林分改造，对县城周围5万亩群山、风景名胜区和主要村庄周围实施林种树种改造，形成生物防火林带和针阔混交林的两道防火屏障，从根本上提高了林分的阻火和抗火能力。

数说“蕉岭模式”

六长负责制

县长、镇长、林业局长、林场场长、村长、林业站长

按照“谁管辖谁负责、谁管理谁负责”原则，层层签订森林防火责任状。

宣传教育“六个一”

开设一个电视专栏、张贴悬挂一个宣传标语、配备一部宣传车、签订一份责任书、上好一堂防火课、演好一台戏。

扑火设施“三配齐”

配齐通讯指挥设备、配齐整套扑火工具、配齐整套扑火设施。

防火队伍“三建立”

●县建立一支

20人应急管理分队

●各镇组建一支50人的扑火中队

●各村组建一支

20至30人的村级扑火小分队

火情反应“三快”

一是坚持值班报告制度，尽快发现火情。

二是坚持“三快一慢”（报警快、集结快、出击快，离场慢），尽快组织扑救。

三是坚持各方协调，尽快扑灭山火。