广州探索社工服务“113X”模式，构建全方位服务体系
热心居民在社工的引导下，讨论社区内的公共问题。受访者供图
南方网讯 每到中午，住在广州市荔湾区逢源街的老人们，都会循着饭香，三三两两相邀，来到逢源街社工服务站运营的老人饭堂就餐。社工们忙着整理餐桌、分发午餐，还会跟前来就餐的老人聊上几句家常，看看大家有没有什么急难事。
依托老人饭堂，社工们不仅帮助老人解决了就餐问题，还将服务延伸到健康体检、心理辅导等方面，让老人过得舒适安心。在广州，这样的老人饭堂遍布全城，社工发挥专业优势，结合社区实际，开展多样化服务项目，不断拓展服务内容，为社区居民群众提供精准化、精细化服务。
十多年来，广州社会工作服务不断完善，在探索社工服务方式上，形成“113X”服务体系，即“1”个核心项目，强化党建引领社会工作服务；“1”个重点项目，突出居民群众最迫切、最需要、最直接的社会工作服务；“3”个基础项目，夯实家庭、老人、青少年社会工作服务；“X”个特色项目，发掘本土化特色，探索拓展多领域的社会工作服务，构建了全方位、多层次、精准化的社工服务体系。
抓重点
从居民迫切需求做起
前几天，广州气温下降明显，让人直呼“一秒入冬”，而遍布广州大小社区的近千家老人饭堂，却让老人们在寒冷的冬日感受到温暖。
在荔湾区逢源街社工服务站，老人饭堂的餐标是两荤一素一饭一汤，花不到10元就可以吃上干净可口的饭菜，还可以在这里与朋友们品茶下棋、聊天谈心。
“老人很喜欢来这里，我们也为行动不便的老人提供送餐上门服务。考虑到老人的身体状况，米饭会煮得软一些，菜品以低盐低油为主。老人们可以给每天的菜品投票，方便我们及时调整。”该社工站负责人介绍说。
借助老人饭堂，逢源街社工站的社工会对老人及其家属的情况作持续的观察和记录，发掘老人的需求和潜能，对于一些苗头性的问题和隐患，尽早介入，及时解决。同时，延伸服务内容，为老人提供医疗护理、健康体检、心理慰藉等服务，“把老人饭堂打造成老人的家，提高他们的归属感”。
养老问题一直是社会关注的热点话题。广州推出“居家养老大配餐”服务，采取“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”的方式，发展以“大配餐”服务为重点的社区居家养老服务。在这个过程中，社工充分发挥自身专业优势，结合助餐配餐服务，采取随时交流、定期探访、个案辅导、开展活动等方式，精准掌握老人需求，积极链接社会资源，拓展服务内容。通过为老人提供生活照料、情感慰藉、技能培训等个性化服务，让老人不仅吃得好，还能满足情感、自我价值、社会支持等方面的需求，实现“老有所乐、老有所为”。
探索更为完善的社区居家养老服务，是广州社工积极回应居民迫切需求的体现。在党建引领下，广州社工服务结合社区发展实际，“对症下药”，突出重点服务项目。在项目推进过程中，采用“社区共治”的方式，理清共建主体各自职责，发挥社工的专业性和纽带作用，为居民群众提供优质服务。
今年9月，广州提出要按照不同质、不重复的原则，打造一批分门别类、特色鲜明、集群共振、品牌突出的社工服务重点项目，并列出了各基层社工服务站重点项目分类表，涵盖老人服务、青少年服务、家庭服务、助残服务、来穗人员服务、其他群体服务等6个服务领域，将每一领域细分成不同服务类别，为引导社工站开展重点服务项目提供指导。
强基础
社工服务精准化规范化
广州市北京街社工服务站负责人说：“针对老人、家庭、青少年三个基础服务项目，我们采用了精准化、专业化和具体化的策略，对不同类型的服务对象有针对性地提供服务。”
2011年，作为广州市建设首批社工服务站试点单位，北京街社工服务站成立。经过7年多的探索，社工站逐渐形成对基本服务对象全覆盖服务，并持续发展专项特色服务，推动党员带领居民义工参与服务，提升服务质量和影响力。
社工面向基本服务人群，采取个案辅导和社区支持相结合的形式，帮助其解困增能，构建社会支持网络；面向一般性群体，通过开展多样化服务，培养其参与社区服务的能力，实现从服务接受者到服务提供者的转化。
比如，开展社区老人服务时，会将老人分为两类，即高龄、独居、孤寡及困难老人等基本服务对象，以及其他一般性服务对象。针对基本服务对象，推出“左邻右里”老人友伴计划，通过开展老人午膳配餐、定期探访慰问、社区敬老宴等活动，搭建社区支持平台，让老人们更好地融入社区。推出“脑友记”老人认知障碍预防服务，并将服务范围扩展到一般老人，通过开展记忆力筛查、举行系列宣传活动等，提高居民对认知障碍症的了解，让老人在专业和科学的指导下预防及延缓脑退化。
此外，面向家庭推出的“爱家亲子”家庭发展计划，以及面向青少年推出的专项计划，均通过多样化的服务活动，为不同群体搭建互动平台，增强其对社区的归属感和认同感。
北京街社工站是广州推进社工基础服务项目的一个缩影。各社工站结合社区实际，不断夯实老人、家庭、青少年三个基础服务项目，分别针对陷入严重困境的重点服务对象、陷入轻微困境的服务对象、一般服务对象和社区公共服务需求，开展各具特色的服务活动，形成服务对象精准、服务内容丰富、服务流程规范、服务素质提升的服务体系。
显特色
因地制宜解决社区难题
大吉沙岛是广州市黄埔水域上与长洲岛、黄埔港对望的一个江心岛。人烟稀疏、相对封闭的环境为大吉沙岛带来了独特的人文景观，自然形成的村落、原生态的生活方式，让小岛显得宁静与祥和。
结合大吉沙岛这一情况，广州市黄埔街社工服务站在岛上开启了“黄埔邮差”项目，挖掘本土特色资源，协助解决社区难题。一方面，组织青少年参与社区调研计划，保存社区文化记忆，另一方面，开展志愿服务活动，帮助大吉沙岛连通外界资源。在岛上服务的社工与志愿者，成了连接岛内外的“邮差”。
如今，定期组织的义诊活动为老人送去健康；课外辅导员的到来为孩子们打开了知识的新窗；岛上开起的农家乐，吸引了更多人来此体验独特的人文景观。特色社工服务项目的引入，让大吉沙岛焕发出新活力。
广州在探索社工特色项目的过程中，还推出了如“神奇小苹果”社区残疾人创业计划、“爱心农场”城乡互助模式等社区特色服务项目。这些项目发挥社工站专业平台的共享作用，以及社工链接资源的专业优势，实地走访调研，挖掘本土特色，链接本土资源，回应社区需求，协助解决具体问题。近年来，广州坚持项目创意、服务创优、实践创新的发展路径，培育了一批本土化特色项目。
通过构建“113X”全方位的服务体系，广州社工服务领域不断扩展，“社工+”的理念融入青少年事务、婚姻家庭、居家养老等多个民生领域，社会工作与社会治理深度融合，营造出“有困难找社工、有时间做义工”的氛围。
（全媒体记者 李强 见习记者汪祥波 陈理）
