广州探索社工服务“113X”模式,构建全方位服务体系

18.12.2018  14:30

热心居民在社工的引导下,讨论社区内的公共问题。受访者供图

南方网讯 每到中午,住在广州市荔湾区逢源街的老人们,都会循着饭香,三三两两相邀,来到逢源街社工服务站运营的老人饭堂就餐。社工们忙着整理餐桌、分发午餐,还会跟前来就餐的老人聊上几句家常,看看大家有没有什么急难事。

依托老人饭堂,社工们不仅帮助老人解决了就餐问题,还将服务延伸到健康体检、心理辅导等方面,让老人过得舒适安心。在广州,这样的老人饭堂遍布全城,社工发挥专业优势,结合社区实际,开展多样化服务项目,不断拓展服务内容,为社区居民群众提供精准化、精细化服务。

十多年来,广州社会工作服务不断完善,在探索社工服务方式上,形成“113X”服务体系,即“1”个核心项目,强化党建引领社会工作服务;“1”个重点项目,突出居民群众最迫切、最需要、最直接的社会工作服务;“3”个基础项目,夯实家庭、老人、青少年社会工作服务;“X”个特色项目,发掘本土化特色,探索拓展多领域的社会工作服务,构建了全方位、多层次、精准化的社工服务体系。

抓重点

从居民迫切需求做起

前几天,广州气温下降明显,让人直呼“一秒入冬”,而遍布广州大小社区的近千家老人饭堂,却让老人们在寒冷的冬日感受到温暖。

在荔湾区逢源街社工服务站,老人饭堂的餐标是两荤一素一饭一汤,花不到10元就可以吃上干净可口的饭菜,还可以在这里与朋友们品茶下棋、聊天谈心。

老人很喜欢来这里,我们也为行动不便的老人提供送餐上门服务。考虑到老人的身体状况,米饭会煮得软一些,菜品以低盐低油为主。老人们可以给每天的菜品投票,方便我们及时调整。”该社工站负责人介绍说。

借助老人饭堂,逢源街社工站的社工会对老人及其家属的情况作持续的观察和记录,发掘老人的需求和潜能,对于一些苗头性的问题和隐患,尽早介入,及时解决。同时,延伸服务内容,为老人提供医疗护理、健康体检、心理慰藉等服务,“把老人饭堂打造成老人的家,提高他们的归属感”。

养老问题一直是社会关注的热点话题。广州推出“居家养老大配餐”服务,采取“企业让一点、政府补一点、慈善捐一点、个人掏一点”的方式,发展以“大配餐”服务为重点的社区居家养老服务。在这个过程中,社工充分发挥自身专业优势,结合助餐配餐服务,采取随时交流、定期探访、个案辅导、开展活动等方式,精准掌握老人需求,积极链接社会资源,拓展服务内容。通过为老人提供生活照料、情感慰藉、技能培训等个性化服务,让老人不仅吃得好,还能满足情感、自我价值、社会支持等方面的需求,实现“老有所乐、老有所为”。

探索更为完善的社区居家养老服务,是广州社工积极回应居民迫切需求的体现。在党建引领下,广州社工服务结合社区发展实际,“对症下药”,突出重点服务项目。在项目推进过程中,采用“社区共治”的方式,理清共建主体各自职责,发挥社工的专业性和纽带作用,为居民群众提供优质服务。

今年9月,广州提出要按照不同质、不重复的原则,打造一批分门别类、特色鲜明、集群共振、品牌突出的社工服务重点项目,并列出了各基层社工服务站重点项目分类表,涵盖老人服务、青少年服务、家庭服务、助残服务、来穗人员服务、其他群体服务等6个服务领域,将每一领域细分成不同服务类别,为引导社工站开展重点服务项目提供指导。

强基础

社工服务精准化规范化

广州市北京街社工服务站负责人说:“针对老人、家庭、青少年三个基础服务项目,我们采用了精准化、专业化和具体化的策略,对不同类型的服务对象有针对性地提供服务。

2011年,作为广州市建设首批社工服务站试点单位,北京街社工服务站成立。经过7年多的探索,社工站逐渐形成对基本服务对象全覆盖服务,并持续发展专项特色服务,推动党员带领居民义工参与服务,提升服务质量和影响力。

社工面向基本服务人群,采取个案辅导和社区支持相结合的形式,帮助其解困增能,构建社会支持网络;面向一般性群体,通过开展多样化服务,培养其参与社区服务的能力,实现从服务接受者到服务提供者的转化。

比如,开展社区老人服务时,会将老人分为两类,即高龄、独居、孤寡及困难老人等基本服务对象,以及其他一般性服务对象。针对基本服务对象,推出“左邻右里”老人友伴计划,通过开展老人午膳配餐、定期探访慰问、社区敬老宴等活动,搭建社区支持平台,让老人们更好地融入社区。推出“脑友记”老人认知障碍预防服务,并将服务范围扩展到一般老人,通过开展记忆力筛查、举行系列宣传活动等,提高居民对认知障碍症的了解,让老人在专业和科学的指导下预防及延缓脑退化。

此外,面向家庭推出的“爱家亲子”家庭发展计划,以及面向青少年推出的专项计划,均通过多样化的服务活动,为不同群体搭建互动平台,增强其对社区的归属感和认同感。

北京街社工站是广州推进社工基础服务项目的一个缩影。各社工站结合社区实际,不断夯实老人、家庭、青少年三个基础服务项目,分别针对陷入严重困境的重点服务对象、陷入轻微困境的服务对象、一般服务对象和社区公共服务需求,开展各具特色的服务活动,形成服务对象精准、服务内容丰富、服务流程规范、服务素质提升的服务体系。

显特色

因地制宜解决社区难题

大吉沙岛是广州市黄埔水域上与长洲岛、黄埔港对望的一个江心岛。人烟稀疏、相对封闭的环境为大吉沙岛带来了独特的人文景观,自然形成的村落、原生态的生活方式,让小岛显得宁静与祥和。

结合大吉沙岛这一情况,广州市黄埔街社工服务站在岛上开启了“黄埔邮差”项目,挖掘本土特色资源,协助解决社区难题。一方面,组织青少年参与社区调研计划,保存社区文化记忆,另一方面,开展志愿服务活动,帮助大吉沙岛连通外界资源。在岛上服务的社工与志愿者,成了连接岛内外的“邮差”。

如今,定期组织的义诊活动为老人送去健康;课外辅导员的到来为孩子们打开了知识的新窗;岛上开起的农家乐,吸引了更多人来此体验独特的人文景观。特色社工服务项目的引入,让大吉沙岛焕发出新活力。

广州在探索社工特色项目的过程中,还推出了如“神奇小苹果”社区残疾人创业计划、“爱心农场”城乡互助模式等社区特色服务项目。这些项目发挥社工站专业平台的共享作用,以及社工链接资源的专业优势,实地走访调研,挖掘本土特色,链接本土资源,回应社区需求,协助解决具体问题。近年来,广州坚持项目创意、服务创优、实践创新的发展路径,培育了一批本土化特色项目。

通过构建“113X”全方位的服务体系,广州社工服务领域不断扩展,“社工+”的理念融入青少年事务、婚姻家庭、居家养老等多个民生领域,社会工作与社会治理深度融合,营造出“有困难找社工、有时间做义工”的氛围。

(全媒体记者 李强 见习记者汪祥波 陈理)