中山市社区建设“2＋8＋N”模式荣获全国创新社会治理最佳案例

　　10月16日在重庆举行的2014年全国创新社会治理理论论坛上，中山市社区建设“2+8+N”模式荣获全国创新社会治理最佳案例。全国创新社会治理理论论坛是由人民日报人民网、国家行政学院政治学部联合发起，两年举办一次，今年是第三届，旨在发现各地加强和创新社会治理先进典型，研究和探索省、市、县社会治理创新规律，推进社会治理创新实践，提高社会治理水平。今年面向全国征集社会治理案例546个，经网友投票、专家评审等环节，最终评出10个最佳案例。

　　近年来，中山市积极探索“一个理念、两个突破、三个共享”的社会建设管理模式，在社会建设和社会治理中贯彻“以人为本”的理念，推动全民参与、共建共享。社区建设“2＋8＋N”模式指的是：“2”指各村居组建社区服务中心和社区建设协调委员会，目前，中山市已建立200多个社区服务中心，所有村（居）全部组建社区建设协调委员会，外来人口占常住人口达40%以上的村居全部聘任特别委员，占全市村居80%；“8”指各社区服务中心承担民政残联、劳动社保等8项职能，提供普惠型公共服务；“N”指各村（居）培育社区社会组织。该模式实现三个创新：一是促进经济先发地区社区基本公共服务均等化的机制创新；二是促进异地务工人员参与基层民主的机制创新；三是促进外地人与本地人沟通融合的机制创新，激发各阶层民众社区参与热情，构建起管理有序、服务完善、有利于新老居民融合的社会生活共同体。该模式还使中山市成为荣获2011年“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”称号的唯一地级市；获评为2013年广东省社会创新试点项目，成为省级社会创新实验基地。下一步，中山市将继续提升社区服务中心的服务水平，不断增强协调委员会委员能力，真正发挥好基层协商的职能。