横琴新区通过封关验收

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　　人民网珠海5月15日电 （记者邓圩）由海关总署牵头，国家发展改革委、财政部等组成的联合验收工作组15日宣布，珠海横琴新区通过封关验收，这标志横琴具备全岛封关运作的条件。横琴新区将在国内率先实行“分线管理”的特殊通关政策。

　　据国务院关于横琴开发有关政策的批复，横琴新区按照“一线”放宽、“二线”管住、人货分离、分类管理的原则实施“分线管理”。“一线”指莲花大桥横琴口岸，“二线”指横琴大桥二线通道。

　　横琴“分线管理”的通关模式属国内首创，突破了传统意义上的海关区域监管办法。拱北海关介绍，其他的海关特殊监管区域不允许人员居住，所有货物、运输工具及人员携带行李物品都要接受海关监管；而横琴新区实行的“一线放宽”是指对货物在税、证方面的适度放宽，“二线管住”就是要对一线放宽的东西在二线管住，比如从一线进来的保税、免税货物经二线销往内地，就要按照进口货物办理报关手续，照章征收关税，验核进口配额、许可证。二线设立“申报通道”和“无申报通道”，除保税、免税、入区退税货物外，其他货物、车辆和人员都可以经无申报通道进出横琴。从二线卡口进出横琴岛，除携带或承载岛内保税、免税、退税货物外，本岛居民、游客和车辆可以自由进出，正常活动不受影响，但海关可以抽查。

　　横琴新区二线之内，对港澳人士、港澳企业实现无障碍对接，对粤港澳形成全方位、多层次、宽领域的合作新格局影响巨大。

　　记者在横琴二线关口环岛视频监控室看到，分布在全岛的270台前端摄像头、辐射53公里的环岛监控系统，将岛上实时景象输送到52平方米高清LED屏的监控中心（上图，俞波、孙海波摄影报道）。这一全国首创的区域电子围网，可实现全覆盖、全天候、全高清。