横琴法院：类似案例辩论制度有章可循

横琴法院：类似案例辩论制度有章可循

来源：南方日报

南方日报讯  (记者/罗文范  通讯员/邝鹂、谭炜杰)经过几个月的酝酿试行，近日，横琴新区法院出台《类似案例辩论制度操作办法（试行）》，为这一改革创新举措的有序推进提供了清晰的指引，也标志着该项制度的运行更加成熟和规范。

类似案例辩论制度作为横琴新区法院服务自贸区建设的重要举措，最早在今年1月份提出。将“类似案例类似处理”纳入庭审辩论程序，是创新司法公开形式的一种尝试，在国内法院尚属首次提出。横琴新区法院的探索，正是将以往法官分析借鉴同行裁判的这种内心活动公开，案子怎么判，法官怎么思考，均将公之于众，这也符合向司法决策过程公开转变的发展方向。该方案一经提出，随即被横琴新区列为自贸区建设的重点创新工作。

今年2月份，横琴新区法院出台了“参考类似案例裁判”纳入法庭辩论操作要点，确定了该项制度的适用范围、基本原则、主要流程和辩论对象等。随后，横琴新区法院就该项改革构想征求法学专家意见，获得赞同和支持。4月9日，横琴新区法院在全省部分法院司改座谈会上正式提出：“探索实施新的审判方式方法，一是对法律界限不明，争议较大的案件，通过诉讼告知方式引导当事人主动提出参考案例”。

6月3日，横琴新区法院召开本院全面深化司法改革领导小组办公室全体会议，对制度的名称、适用范围、启动程序、庭审程序和判决结果等予以反复斟酌，形成《试行“类似案件类似判决引入法庭辩论”改革的指引》、《提出参照案例告知书》，并确定先在具体案件中试行后，对细节再进行推敲，边试行边完善的思路。

7月27日，珠海市下发珠委办字[2015]34号《2015年广东自贸试验区珠海横琴片区改革创新发展总体方案》的通知，将横琴新区法院建立“类似案例类似判决”引入法庭辩论的机制，增强审判公开度和透明度列入其中。

8月20日，横琴新区法院率先在庭审中试行类似案例辩论制度，公开开庭审理了一宗损害公司利益责任纠纷一案，在全国引起了较大的反响。

经过半年多的反复探讨和研究，结合审判实践经验，横琴新区法院草拟了《类似案例辩论制度实施办法（试行）（讨论稿）》，专门召开全体法官会议对讨论稿展开讨论，充分汲取反馈意见后，进一步修正，形成了草案。

10月8日，横琴新区法院审判委员会讨论通过了《类似案例辩论制度实施办法（试行）》草案，于近日发布施行。类似案例辩论制度是横琴新区法院坚持问题导向、充分利用司法大数据，探索新的审判方式方法的的重要举措。对于法律界限不明、争议较大的案件，引导当事人提出参加案例，将“类似案例辩论制度”纳入庭审辩论程序，有助于规范法官自由裁量权的行使，提升裁判结果的预见性，为横琴自贸试验区打造公平公正、透明可预期的司法环境；同时，对于化解“同案不同判”问题，加强司法公信建设具有重要的实践意义。

珠海市已经将横琴新区法院“类似案例辩论制度”列为横琴自贸试验区首批（共6项）较为成熟的改革创新项目之一，要求在10月底之前向全市法院复制推广，使横琴自贸试验区改革创新项目多层次、全覆盖复制推广，努力在全市营造市场化、国际化、法治化的营商环境，提升珠海城市综合竞争力。在此时机，横琴新区法院通过制订操作办法，并向前来参加诉讼的当事人送达《提出参照案例告知书》，对需要提供参照案例的当事人提出案例的数量、案例说明给予明确指引，将更加有利于在司法实践中方便当事人参与诉讼、提高司法透明度，也必将有利于这一制度和经验的复制、推广。

(作者：罗文范      责任编辑：杜淑琴)