创新横琴警务管理模式 聚焦珠海公安改革工作

公安改革创先有两个重要目标：一是给人民群众更多获得感，二是给一线基层民警更多获得感。这也是检验改革成败的重要尺度。

“两个获得感”的目标意味着这次的公安改革并不是务虚，必须拿出干货。具体项目的选择是改革创先的实际指针，她的方向和重点直接决定着改革创先的成果内容，也是民众和基层一线民警能从改革中获得多少的关键所在。

珠海市公安局部署的第一批“10+1”重点项目，首先瞄准的就是服务广大人民群众的民生需求，让群众充分体验到公安改革的简政便民实效；其次就是回应公众对社会更平安的期待，增强市民生活幸福感；再次就是提升执法公信力，让公平正义深植群众心底。同时要服务横琴自贸区建设，创新横琴特色警务模式。

10个项目中，既有老的品牌项目也有新项目，一个共同点是均涉及警务工作创新和民众切身利益，如村居警官工程，平安指数应用，案件办理信息公开平台、志愿警察机制、户籍制度改革、技防管理立法等。

出入境管理支队下一步会考虑将自助一体机扩大到更多派出所，甚至一些大型公共场所；市平安办下一步会考虑把食品安全纳入到平安指数中，市民在报纸上看到的指数内容会更丰富，细节会更多；案件信息公开平台接下来市民通过平台的投诉会得到更加快速有效处理，更紧密回访市民，做好“售后服务”；简化交通处罚程序已率先在车管所启用，下一步自助缴款机还要向社区延伸。

珠海市公安局把部署的11个改革项目写成“10+1”，用“1”来特指横琴警务模式。 在珠海公安改革创先的庞大布局中，横琴是一颗重要的棋子，而横琴警务改革更多的是需要破冰的勇气。过去短短的数年时间里，对应横琴火热的开发建设，横琴公安探索出了种种颇具本地特色的做法。

每个进入横琴的项目，横琴公安都会派出民警上门，根据项目的实际情况，在每个阶段都给出相应的安保方案。“私人订制”的项目服务模式是横琴公安保障自贸区建设的有力武器。

中冶集团有限公司刚来到横琴时，搞建筑施工时只做了简单的围蔽。横琴公安民警到来后，进行了实地考察，为此提出了一套完整的安保方案。在横琴建设最火热的时候，也是偷盗工地电缆案件高发的阶段。事实证明，把区区一个工地的安保搞得如此大费周章绝非多此一举。

即便是像横琴长隆这样已经投产的项目，警方也会在各方面给予支持。在警务室里，安装有几台电脑，在电脑屏幕上就能查询到遍布长隆的2800个监控探头画面。企业的监控直接接入警务室的做法发挥了很大作用。

谈及横琴公安改革的总体思路，横琴公安分局政委熊裕武表示，首先要变管理为服务；其次是要搭建警民伙伴关系。充分发挥村居警官的作用，让民警参与村务决策，更有力开展警务工作。例如：自然村也有了警务室、组织社区增加补贴、每个月民警还会对有吸毒史人员进行会谈等一系列措施。

目前，横琴公安分局针对自身特点，制定了紧盯世界警务潮流、融入港澳元素，治安治理现代化、打造符合司法改革要求的执法规范化、以服务为主导的基础工作信息化、突出效能的警务工作现代化、社会治理主体多元化，警民关系伙伴化的总体改革框架。

（珠公宣 编辑：牧羊）