欧洲中小企业对话中国经济圈 南海受邀参加
欧洲中小企业对话中国区域经济圈（带）系列首场研讨会在北京举行。
7月22日，欧洲中小企业对话中国区域经济圈（带）系列首场研讨会——走进珠三角经济圈在北京举行，包括国家和省的相关部门，还有超过12家欧洲商协会及企业代表进行了面对面交流。其中南海成为唯一应邀出席的区域代表。
会上，包括知识产权保护、融资需求、法律法规透明度和稳定性等，成为欧洲中小企业最为关注的焦点，而这些，恰恰是近年来南海致力建设和完善的板块。
“目前南海推出的‘三单’管理、中小企业信用担保专项资金等，一定程度上有助于外资企业进入南海投资与发展。”南海区副区长刘铭恩认为，对于欧洲中小企业来说，整个珠三角尤其是南海的营商氛围，还是很有竞争力的。
本次研讨会只是前奏。23日，作为广东乃至国家吸引欧洲中小企业的一个试点平台，中欧科技合作产业园将在南海狮山正式启动。这也是南海区、乃至广东省对接国际资本转移，引进先进的国际产业、科技、金融资本上的一块“试验田”，被寄予厚望。
当前，佛山正在从“城市升级”转入“城市升值”的阶段，更为注重城市内涵的转变与提升。而在中欧科技合作产业园上进行的试验，被视为佛山乃至整个广东产业升级、区域转型的重要契机与途径。
中欧合作在南海
还有很大合作空间
走进珠三角，是欧洲中小企业对话中国区域经济圈（带）系列研讨会的第一场。该活动由商务部投资促进事务局、广东省投资促进局主办，包括欧盟中国商会、欧洲中小企业中心、中欧经济技术协会，欧洲汽车工业协会等12家欧洲商协会及一汽-大众、德勤公司等企业代表出席。
为何选择珠三角作为第一站？“珠三角地区是中国改革开放的前沿，在中国经济社会发展和改革开放大局中，具有突出的带动作用和举足轻重的战略地位。”国家商务部投资促进事务局副局长杨依杭说。
数据显示，2013年，广东GDP和外贸进出口双突破1万亿美元，其中珠三角9市分别占了全省的85%和95.9%；2013年广东吸收外资249.52亿美元，其中珠三角地区92.4%。上述数据背后，是珠三角地区已经形成的完善的产业体系，以及世界一流的生产加工和配套能力。
不仅如此，在广东省商务厅副厅长陈越华看来，目前欧盟已在广东设立3000多家企业。而珠三角经济圈开发程度高，中小企业占到当地经济总量的90%，这一系列条件让珠三角在对接欧洲中小企业有着天然优势。而作为珠三角地区内的先行者，南海凭借强大的制造业基础和配套能力，成为“省里最大一个外商投资区域”。
据统计，截至去年年底，南海拥有外商投资企业超过1500家，累计投资总额超过109亿美元（含增资），其中有60多家的欧洲企业投资南海，投资额超30亿美元，包括一汽-大众、德国西诺德牙科设备、西班牙乐家洁具、德国恩德思金属等。
但不难发现，从南海到广东，与欧洲中小企业的对接难言理想。
“广东过去利用外资总额很高，但欧洲部分不高，去年该部分数字不到7%。”广东省投资促进局局长杨子江表示，这一数据一方面说明此前对接不足，另一方面也说明合作的空间巨大，尤其在广东已出台加强与欧洲合作5年计划的当下，对接的数量、质量有望得到明显提升。
是否具备国际化营商环境成关注焦点
合作空间的巨大一方面是机遇，另一方面则是挑战。与会的欧洲商协会代表纷纷表示，很多欧洲中小企业目前进入中国普遍遇到一些疑惑，其中包括知识产权保护、政府透明度和融资等问题，成为现场众多欧洲商协会代表关注的焦点。
“德国企业近90%的比例都是中小企业，其中有不少是百年老品牌和知名的行业隐形冠军。他们也有很大意愿来华投资，但知识产权是一大困扰。”中国德国商会政府事务主任李季说。
对此，欧洲中小企业投资中心高级法律顾问Helen Ju深有同感。“他们对知识产权保护非常在意，因为技术是他们发展的基础，因此在作出投资决策时候，他们考虑的不仅仅是市场和赚钱，还有可靠的合作伙伴，以及政策稳定性和权力透明度等。”
在她看来，由于不同区域法规会有不同，这给审批登记各类机关很大的自由裁量空间，这直接导致往往在某个时间段，企业看到了商机和市场，但由于审批流程的不确定性，有些要半年、一年甚至更长时间才能拿到批文，造成企业损失。
融资难也是另一个焦点。据悉，很多欧洲中小企业一旦进入中国，由于资金注入比较小，本地金融机构不肯贷款或只能贷很小的一部分。“如果地方有适合的机制或者激励政策，帮助他们更好融资，就更有可能和激情投资进入珠三角。”欧盟中国商会项目经理Naomi Saunders说。
企业进驻厂房可进行“私人定制”
本次研讨会，只是南海对接欧洲中小企业的前奏。
今日，选址狮山虹玲路，与一汽-大众项目毗邻的中欧科技产业合作园将正式启动建设。一定程度上，中欧科技合作产业园接下来要顺利推进，吸引欧洲中小企业进驻，就要解除以上欧洲商协会与企业代表的进入“疑虑”。
“从入园对象到入园条件都已经有明确的针对性和要求，项目入园模式灵活，充分考虑投资者的成本等不同的需求。”狮山镇副镇长李仁声说，该园占地1300亩，目前已经建成100亩，约2万平方米的标准厂房，预计今年内将建设3万到4万平方米标准厂房。而最重要的一点是，进驻的企业可以根据实际情况选择，可租用现有标准厂房，按照企业需求订做厂房，或租赁土地自建厂房，或者购买土地自建厂房。
“我们将根据欧洲中小企业最关心的问题，有针对性地设计一系列的金融创新服务、工业配套服务和信息化管理服务，为欧洲企业打造更好的事业发展平台。”李仁声表示，该园区将有专责小组和专业团队负责规划设计建设管理和服务，为投资项目提供定制厂房等服务，并通过行政手段和资源降低企业投资成本、拓展市场各种扶持办法。
不仅如此，作为由国家商务部投资促进事务局、广东投资促进局和南海区政府三级联合共建的园区，该合作园被视为广东乃至国家吸引欧洲中小企业的一个试点平台，将营造成欧洲中小企业进入南中国的高端平台。有鉴于此，目前南海正在努力打造的国际化营商环境也成为一个关键点。
据悉，南海于去年底推出全省首份行政审批“三单”，即负面清单、准许清单和监管清单，并将之纳入网络审批和监督系统，接受市民监督。
以此为标准，企业只需对照负面清单列表，就可知道本项目是否可以进入南海；对照准许清单，就可知道某审批事项需要提交哪些材料，在多少个工作日内就可办成。此举无疑让政府的权力更加透明化，减少寻租空间，打造国际化的营商环境。
不仅如此，在融资方面，早在6年前，南海成立中小企业信用担保专项资金，为中小企业贷款融资进行担保和贴息，从而解决企业的短期融资难题。“南海的直接成本虽然不低，但是综合成本很有竞争力。”刘铭恩说。