欲提高容积率鼓励镇区工业地产

　　“破解土地闲置与土地紧缺并存的困局，要鼓励和引导社会资本参与‘三旧’改造，促使土地连片规划、连片改造、连片开发。强化土地批前认定和批后监管，全面清理批而未供，供而未用的土地；同时按照国家和省的部署，处置和盘活闲置用地，支持与鼓励闲置房地产用地转为工业与生产性服务业用地。”薛晓峰在本次全会报告中提出多项发展工业的工作思路。

　　“商业用地转工业用地”导向已经明确，但如何推进这一进程，目前仍存在不少问题。如在全会小组讨论中贺晖指出，三乡镇此前曾尝试将两块商住用地转为工业用地，但由于“三规”政策等原因，转化过程并不顺利，“转了近2年都没有成功。这本是政府鼓励的做法，但现在有些程序比较麻烦，希望市层面能够成立专门解决、疏通这方面疑难问题的办公室，让‘商转工’更加顺利。”对此，陈良贤在讨论会上当即表示，将由市委、市政府牵头，协调发改、住建、国土、规划等部门每周专门办公，解决类似土地问题。这也是在全会闭幕式上确定的“马上办”办公室。

　　多种迹象标明，出台鼓励扶持政策发展实体经济、重回工业强市轨道，是下半年乃至未来几年中山发展工业的一个重要方向。该系列政策包括：全面清理批而未供，供而未用的土地；加大对实业的投资力度，如将统筹全市部分建设用地规模用于工业项目，严格控制工业用地转商住，提高闲置土地和“三旧”改造的工业开发比例；在保证消防过关、生产安全的前提下适度增加工业地产容积率，支持产业园区建设多层工业厂房等，以在更高层次上推进“工业强市”。