李毅中:2020年基本实现工业化应尽早量化指标

17.05.2014  22:39

  中国工业经济联合会会长李毅中17日说,要实现党的十八大提出的到2020年基本实现工业化、大幅提升信息化水平,绝非易事,关键在提质增效,转型升级。他建议,国家要结合制定“十三五”规划,尽早提出2020年基本实现工业化的可量化、可达到、可考核的指标体系。

  李毅中是卸任的工信部部长,借17日举行第三届中国工业大奖表彰大会之际受访,详谈中国新型工业化道路应该怎么走。

   量化指标要重质

  大中型企业研发投入强度不足1%,去年用占世界21.3%的能源创造了占世界11.6%的GDP,全国工业产能利用率为79%而落后产能占15%……李毅中列举了一系列数字,说明我国工业存在自主创新不足、资源环境难以支撑、产业结构不合理和地区行业不平衡等四大突出问题。“基本实现工业化,对这些结构性矛盾、深层次问题要破解。

  他建议,国家要结合制定“十三五”规划,尽早提出基本实现工业化的量化指标体系。量化指标应从人均GDP、工业经济技术水平、一二三产结构及工业产业结构、改善民生提高生活质量等几方面设计。“2020年人均GDP超过1万美元不成为问题,基本实现工业化主要不是量的扩张,而是质的提高。

  在他看来,质的提高体现在:提高产品和服务质量增加附加值,减少能耗物耗、保护环境、降低成本。而根本出路是调结构、转方式。

   发展新兴产业要防止盲目投资

  我国工业经济的质量效益不高,集中表现在工业增加值率偏低,前几年只有26.5%,2013年降到23%,而发达国家为35%-40%。

  李毅中认为,推进传统产业转型升级是提质增效的关键,而抓手是技术改造。但我国技改投资明显不足,2013年技改投资只占工业投资的42.5%,除去扩建则只占27.7%。他认为,应当提高到先进省市65%的水平。相比之下,1955年实现工业化的美国,在1947年-1978年间这一指标达到69%。

  至于战略性新兴产业,他以近年光伏产业大起大落为例,警告要防止盲目投资。他说,培育发展战略性新兴产业关键有三点:首先是要掌握核心技术、关键技术,这是产业化的基础和前提。其次是要培育国内市场扩大内需。再就是政府不应当干预甚至主导项目投资,而要把注意力放到把握市场信息,制定标准、政策和规划上。

   发展生产性服务业重在制造业服务化

  我国生产性服务业发展滞后、比例偏低。大力发展生产性服务业已成为全社会的共识。生产性服务业包括交通运输业和部分金融业,更多的是二产的延伸扩展。

  李毅中认为,制造业服务化不仅是工业调整结构显著提升增加值的有力措施,而且是大力发展生产性服务业的重要途径。

  制造业如何实现服务化?他认为,一是鼓励引导制造业围绕产品功能扩展服务业务,搞好售后服务、全寿命周期服务。二是大中型骨干企业、“专精特新”科技型优势中小企业应凭借自身的技术、人才优势,向研发、设计服务上游扩展。三是制造业自身要不断变革、创新制造方式和服务业态,推进智能化、数字化、网络化和服务化。

   要用经济手段倒逼过剩产能退市

  李毅中认为,工业界要为生态文明做出“给力”贡献,当前尤其要顺应治理雾霾、保护环境的倒逼机制,针对问题加大投入,补缺还账。

  落后产能是能耗和污染大户。他认为,淘汰落后、化解过剩产能要改进淘汰指标,尤其要增加节能环保质量安全指标。但关键是采用差别水价电价等经济手段,倒逼退出市场。

  节能环保产业是“朝阳产业”,李毅中强调这个产业的发展要“推进环境第三方治理”,提供社会化专业服务。(记者郑晓奕)