“一毛钱回扣不放过”，腐败如此“集腋成裘”

　　一家之言

　　秉着“一毛钱回扣也不放过”的原则，看似“清水衙门”的勤工俭学办公室也形成了贪腐链条，堪称是“集腋成裘”的别样注解。而在教育领域里，这种“不显眼”的小腐败案件，呈现出高发之势。

　　据报道，河南省郑州市教育局所辖的勤工俭学办公室，利用市教育局赋予的中小学练习册、住校生床上用品集中采购权，与供货商商定好回扣额度后，再与学校相关负责人按比例分配回款额，在“吃回扣”上形成贪腐链条。调查发现，教育系统工作人员毫不避讳回扣问题，即印刷厂每本作业本给学校和市勤工俭学管理办公室各0.1元的回扣。

　　秉着“一毛钱回扣也不放过”的原则，看似“清水衙门”的勤工俭学办公室也形成了贪腐链条，堪称是“集腋成裘”的别样注解。而在教育领域里，这种“不显眼”的小腐败案件，呈现出高发之势。

　　校舍工程自然不必多说，教学设备、教辅图书、校服、办公用品，似乎也成了“小苍蝇”要蚕食的“唐僧肉”。众所周知，在2011年，我国公共财政对教育的投资达到了占GDP比例4%的目标，教育部门及各个学校，也便掌握了更多的补贴发放权力或资源配置权力。许多基层学校，在冬季取暖、营养午餐补贴、学生交通补贴等项目中，也都获得了一些款项。这些款项，理应合理分配到学生身上，抑或是通过硬件设施建设以改善学校环境，但实际上，多数学生对于这些款项并不知情，致使这些款项的流向成了未解之谜。加上学校本有“择校费”、“借读费”等自行创收的项目，这让看似小如针尖的教育权力也有了寻租的空间。

　　尤其是在行政化办学的大背景下，教育系统及学校管理部门掌握的权力越来越多。而如何把基层教育部门和学校的种种权力监督起来，仍然是摆在各基层政府尤其是纪检监察部门面前的难题。而制约教育权力至少应该从以下两个方面入手：一是，实现学校管理的民主化，即确保学生和普通老师的知情权和监督权；二是，相关财务审计公开不应缺位，必要时纪检部门及时介入。

　　再小的权力，如果得不到约束，也有可能膨胀，成为了利益输送和寻租的工具。“一毛钱回扣也不放过”就是最好的证明。“吃回扣”的人“一毛钱回扣也不放过”，那么监督和追责机制也要“一毛钱也不放过”。当下，教育领域也正在进行着多层面的改革。政府仍然在不断加大对教育的投资力度。如果坐视教育权力任意寻租，则必然损害我国教育的公共服务本质。

　　□王传涛（职员）